贵阳培育林业“三块试验田” 推动适度规模经营主体发展
笔者12月16日从市林业局获悉,贵阳正紧抓深化集体林权制度改革政策机遇,积极探索林业适度规模经营新路径,通过精心培育“三块试验田”,因地制宜推进集体林地经营利用,促进资源高效整合利用。
为解决集体林地基础设施薄弱、林权碎片化等问题,贵阳市打造三块林业经营“试验田”——
“国有+集体”组建国有林场。由乌当区人民政府出资在水田镇、下坝镇、新堡乡7个村造林2.9万亩作为国有股份,村集体林地所有权量化作为集体股份入股。国有、集体按“8:2”收益分配模式组建凤凰山股份制国有林场,并整合各方资源建成森林步道10公里、林区柏油公路8公里、管理用房300平方米、停车场3000平方米,优化提升省级凤凰山森林公园设施,提升旅游“人气”。此外,同步加大招商引资力度,发展花卉苗木、林下蔬菜、中草药、林下食用菌等产业,目前,实现年产值300余万元。
“集体+村民”组建股份林场。积极抢抓林改省级试点的机遇,探索林权变股权改革,在开阳县高寨乡谷丰村采取“村集体+村民”的入股方式,成立经营面积达2300余亩的村级股份林场,对入股林地林木统一经营管理,推进森林质量精准提升并发展林下中药材种植。按照“量化到人、权能到户、内部流转、动态管理”的原则,保持股权相对稳定,经营利润按照集体股和成员股所占股比进行分配,股份分红随每年人口自然变化而变动,确保每一位符合条件的村民都享有分红权利,实现“林权变股权、资源变资本、集体经济变股份经济”。
“村民+村民”组建联户林场。在不改变林地权属的前提下,充分征求村民集体意见,花溪区按照“分股不分山、分利不分林”的经营方式在燕楼镇旧盘村成立全省首个村级联户林场。联户林场通过整合295户村民约3600亩山林进行统一管理,第一时间启动森林经营方案编制工作,采取市场化融资“谋发展”,有序推进树种结构调整、退化林修复、低效林改造等项目。采取大力发展林下经济发展、引进优强经营主体加盟进驻等方式,逐步形成“统一管理、多元经营、效益突显”发展模式,实现联户林场资源“变现”发展目标。(章婧)
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