人民网贵阳11月27日电（龙章榆）经贵州省人民政府同意，贵州省民政厅等11部门近期联合印发了《贵州省积极发展老年助餐服务实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确提出要加强组织领导，建立老年助餐服务工作机制；要部门协同，形成工作合力；要做好督促指导，从实际出发，因地制宜、积极稳妥地开展老年助餐服务。

《实施方案》明确了积极发展老年助餐服务总体工作目标及阶段目标。总体工作目标是坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，充分发挥市场机制作用，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

阶段工作目标主要分为四个阶段目标：到2024年底，每个县（市、区）至少打造1个示范性社区老年食堂，2024年打造不少于100个社区示范性老年食堂，通过示范引领带动助餐服务健康发展；到2025年底，助餐服务网络进一步扩大，全省建成老年助餐服务场所200个以上，助餐服务网络持续巩固并逐步扩大；到2026年底，全省养老助餐服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满意度明显提升；在此基础上，形成一批城乡老年助餐服务优质品牌，持续完善助餐服务网络，不断提高老年助餐服务质量和水平。

《实施方案》对主要保障服务对象也进行了明确。服务对象主要以最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员等低收入人口中的老年人，以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人为重点，条件成熟后逐步向全体社会老年人拓展。支持助餐场所在满足老年人助餐需求的前提下对外开放，为其他社会群体提供餐饮服务，或在非就餐时间为老年人提供其他为老服务。

《实施方案》提出了三个方面重点工作任务。健全老年助餐服务网络方面，《实施方案》要求抓好规划统筹，各地要求做好助餐场所的选址及明确重点服务对象；要优化助餐场所布局，主要采取依托现有资源合理设置老年助餐点，同时支持社会餐饮企业参与老年助餐服务等。要提供多元化助餐服务，推动老年食堂等平台为老年人提供线上点餐、送餐等服务。支持农村地区结合实际探索邻里互助等助餐模式。

规范老年助餐服务管理方面，《实施方案》提出要规范场所运营，制定老年助餐相关规范和标准，对标识和名称等进行统一规范。提升服务质量，助餐场所须向老年人提供质量可靠、价格优惠的助餐服务。保障食品和运营安全，助餐单位应按照法律法规和食品安全标准开展经营活动。

确保老年助餐服务可持续方面，《实施方案》提出要落实税费优惠政策，对符合条件的助餐场所，全面落实有关税费、用水、用电、用气、用热等优惠政策规定。强化运营支持，有条件的地方可根据就餐人数、群众满意度等情况给予适当奖励补助。拓宽收入来源，支持助餐场所在满足老年人助餐需求的前提下对外开放，为其他社会群体提供餐饮服务或其他为老服务，降低运营成本。

《实施方案》特别强调，要把握重点，因地制宜稳步有序推进，结合实际制定助餐服务政策，立足长远注重可持续发展。

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