近年来，清镇市认真贯彻落实党中央、省委、贵阳市委部署要求，坚持大抓基层的鲜明导向，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，扎实做好减负、增收、提质、拓渠、优考等“强双基”各项工作，扎实推进“五个一”行动，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，“排队抓尾”、发展壮大村集体经济、“四乡人才”等工作抓得有特色、有亮点、有成效，为奋力谱写中国式现代化清镇篇章提供坚强组织保障。

抓两头带中间 建强基层党组织

站街镇莲花村党支部为村民算好经济账，为脱贫户做好利益联结，协调好建设用地和所需的集体资金，让莲花村在清镇市新打造的15个村集体肉鸡养殖示范点中率先建成项目并投苗。由于示范点建设快，加上凝聚力强、工作推进有力、发展成效突出等因素，莲花村党支部被评为“先进”。

滨湖街道乡愁社区地处城乡接合部，居民主要来自贵州（清镇）职教城拆迁安置和红枫湖生态保护“退湖进城”，常住人口近8000人。由于党建引领基层治理工作措施不实，群众呼声较大的停车问题和环境卫生问题未得到妥善解决，乡愁社区党支部被列为“后进”。

……

“排队抓尾”，是清镇市强化基层党组织政治功能和组织功能的有力举措。2024年，清镇市全力贯彻落实省委、贵阳市委关于基层党组织建设的相关要求，围绕基层基础“强双基”，深入开展“排队抓尾、双整双创”工作，瞄准乡镇（街道）和村（社区），整顿提升后进基层党组织，创建培育先进基层党组织。

为确保取得成效，清镇市在12个乡镇（街道）党（工）委、232个村（社区）党组织全面铺开“排队抓尾、双整双创”工作，根据上年度党建工作成效、政治素质、高质量发展、满意度评价等方面的综合情况进行“排队”，分别“排”出1个先进乡党委和1个后进街道党工委、24个先进基层党组织和30个后进基层党组织。

排队只是第一步，关键是通过“抓两头带中间”，激励后进赶先进、中间争先进、先进更前进。这段时间，进入整顿和创建的关键阶段，清镇市“排队抓尾、双整双创”工作正在火热开展。

对于后进党组织，清镇市围绕“五个一”行动，在实地调研基础上针对存在问题逐一制定整顿提升方案，明确目标任务、方法步骤、整改措施、完成时限和组织保障，建立了联系包保、结对帮扶等制度，市委、市政府主要负责同志参与，每个先进党组织结对帮扶1至2个后进党组织，帮助找准症结、优化整顿、增强功能。

对于先进党组织，清镇市要求结合各自实际，由乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员带头联系指导，积极开展示范创建，持续擦亮“筑固工程”党建品牌。适时开展观摩、座谈、“擂台比武”等活动，培养和选树先进典型。在教育管理党员、干部作风建设、发展壮大村集体经济、强化基层治理等方面总结提炼管用方法和有效路径，以供“后进”参考。

值得一提的是，在清镇市委组织部的统筹下，清镇市的机关、国企、学校、医院、非公和社会组织等领域，也纷纷筛选出各自2024年“排队抓尾”的先进和后进基层党组织名单，深入开展相应工作，切实推进各领域基层党组织提质增效。

“村集体与民间资本的‘1+1’产生了远大于‘2’的效果，这样的发展方式活力足。”“项目在精不在多，村集体经济发展项目选对一两个就成功了一大半。”“建立好集体与个体的利益联结，激发内生动力，让发展‘事半功倍’。”……在清镇市前不久开展的“排队抓尾”走村观摩活动中，21个村的党组织书记一边听集体经济的先进发展经验，一边各抒己见。各村党组织之间形成比学赶超的浓厚氛围。

清镇市正以“排队抓尾、双整双创”工作为抓手，强化先进党组织的示范作用，帮助、支持、指导后进党组织建设，发挥“整顿一个、提升一片”的辐射效应，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

建设红色美丽村庄 激活乡村振兴引擎

清镇市麦格乡的群山环抱之处，矗立着一幢十分醒目的特色建筑，弥漫着泥土芳香的山风呼呼地吹着，屋顶的五星红旗迎风飘扬……这是麦格乡观游村红色美丽村庄试点建设一期项目的国家长征文化公园（拥军广场）。

观游村的红色故事发生于1936年。当时，中国工农红军第二、六军团为了策应中央红军摆脱国民党百万重兵的围追堵截北上抗日，佯攻贵阳后转而西进，经修文、过清镇，到毕节开辟新的革命根据地。观游村是红军从修文荒田过猫跳河索桥进入清镇县境的第一站，也是清镇市拥有红色历史文化的美丽乡村之一。红军与观游人民结下了深厚的情谊，在当地留下了五大娘造饭、军民一心搭便桥等许多感人的红色故事。红军所到之处，积极宣传打土豪分田地、北上抗日政策，得到广大群众的大力支持和积极响应，共同谱写了一曲军民鱼水情深的红色赞歌。

2023年，观游村被列入中共中央组织部、财政部推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点名单。这件大喜事，标志着观游村的红色传统将得到进一步传承和发扬。

随即，清镇市第一时间启动了观游村红色美丽村庄试点建设一期项目。该项目内容包括村庄道路改造、田园环境提升、长征文化公园公共空间环境改造提升、迎军坪改造提升、红色美丽村庄体验式教学点配套设施提升改造、长征历史步道保护与修缮等工程。目前，一期项目已经全面建设完毕。

接下来，观游村将以红色美丽村庄建设项目为依托开展红色研学服务，吸引更多人来到观游村，感受当地的红色文化，传播当地的红色故事，也带动当地群众走上讲解员、保洁员、厨师、服务员等岗位，实现增收。

此外，观游村还有丰富的旅游资源，有“贵州水溶洞天花板”之称的石龙洞就在这里。当地已经引进企业联合运营石龙洞的探洞游，20多位村民经过培训后成为探洞游的领队，跑得勤的可以月入8000元以上。当地的猕猴桃采摘、油菜花海、洞穴探险等旅游吸引了大量人气，村民发展“随君苑”“索桥人家”“梦回田园”“桂鼎农庄”等乡村旅游经营主体，实现更多的人气“变现”。据观游村党支部书记张锦荣测算，观游村通过农文旅一体发展，2024年村集体经营性收入可达66.5万元，同比增长500%。

如今，观游村重点推进“红色研学+洞穴探险+农旅体验”三项产业融合发展，打造了实现强村富民的“三驾马车”。

抓好第一资源 让“四乡”人才助力乡村振兴

王庄乡小坡村考出去的大学生王仕飞，毕业后在乡党委的发动下回村发展，走上了村党支部书记、村委会主任的岗位，正带领全村老少冲刺“村总产值过亿元、集体经济收入过百万元、农民人均收入达到贵阳市平均水平”的发展目标。

卫城镇犀牛村早年在外打工的村民蒋华，回村后在村“两委”的支持下成立了清镇市黔耘农机专业合作社，带领村民开展耕、种、管、收的专业化农机服务，服务范围从周边乡镇辐射至金沙、安龙、罗甸、榕江、纳雍等县。2023年，该合作社经营性收入达320余万元，纯利润73万元，其中51%归村集体，让每个村民都能分到红利。

清镇籍企业家杨传军在深圳创业打拼多年，在塑胶、五金、电子、家私、机械等行业干过，也投资过餐饮、互联网、制造业等行业。2021年，杨传军联合志同道合的村民成立贵州卫道实业有限公司，与犀牛村联合打造集红色文化、农耕文化、归山文化于一体，联动一产种植、养殖的农旅项目综合体——归山秘境旅游项目，助力犀牛村“1+1”村集体经济发展、乡村产业振兴。

……

人才是第一资源，对于科技创新来说是这样，对于乡村振兴来说同样如此。为有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，清镇市将“四乡”人才助力乡村振兴作为“书记工程”，大力实施“四乡”人才助力乡村振兴行动，不断做大增量、做优质量，引领带动更多“四乡”人才回到家乡、建设家乡。

在该项工作中，清镇市坚持市、乡两级联动，明确统计口径、范围及标准，强化工作指导，大力推动各乡（镇、街道）通过坝坝会、座谈会、敲门行动等方式，对“四乡”人才进行分类摸排、全面盘点，建立“四乡”人才库，并台账化、精细化、动态化对“四乡”人才库进行管理，用好、用活、用足各类人才资源。

突出问题导向，将摸清发展需求作为“四乡”人才工作的有力抓手，推动各乡（镇、街道）、村（社区）党组织利用春节返乡之际，召集“四乡”人才开展座谈会48场次、700余人次，重点围绕创业就业政策及资金支持、搭建交流平台、职业指导和岗位信息推介宣传、基础设施建设等方面广泛征求意见建议。

同时，清镇市多部门联动，全面梳理支持“四乡”人才发展的政策，建立“四乡”人才助力乡村振兴行动支持政策清单，形成帮扶“四乡”人才的政策合力、工作合力。

截至目前，清镇市共有3220名“四乡”人才参与乡村建设和发展，其中到乡大学生876人、回乡能人1355人、返乡农民工729人、入乡企业家260人。

下一步，清镇市将持续完善人才库、搭建沟通发展平台、建立人才服务站、健全相应制度机制，引领更多“四乡人才”返乡就业创业，让“四乡人才”积极宣传、推动、探索、引领、参与家乡发展，助力乡村振兴。（许发顺）

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