近年来，织金县大平乡群建村以“群众事、大家说、共同议、用心办”为原则，推行“民意调查提事、议事小组议事、为民服务干事、公开透明亮事、精准监督评事”的村民议事“五步法”，通过搭建“皂角树下议事厅”，收集群众意见，及时解决群众操心事、烦心事，不断激发广大村民参与村委议事的民主意识和参与意识，形成了多方参与，协商共治的乡村治理新模式。

“线上+线下”双覆盖，搭建议事平台，打造为民议事主阵地

群建村作为一个少数民族村，大量年轻劳动力外出务工，在家的多为老年人，结合该实际，为收集群众对家乡发展建议，群建村采取“线上+线下”双覆盖的方式收集民意。线上通过电话、为民服务微信群等方式收集村民问题，让村民说事有平台；线下通过“便民服务连心图”、干部联系卡、民情收集队伍入户走访等方式畅通民情民意收集渠道，在村委旁设置了“皂角树下议事厅”，定期召集在家村民到皂角树下共谋发展，有效收集群众的家长里短、大事小情，及时为群众排忧解难。今年以来，通过线上线下议事平台，共协商解决房屋漏水、建房修路、村规民约、垃圾清理等各类群众关注的热点民生事项30余件。

“党员+能人”双驱动，凝聚议事力量，共商共议合力解难题

把党员、退休老干部、村老寨老、商户、志愿者、法律明白人、热心村民等人员力量联动起来，组建议事小组，为议事协商发声传递正能量，推进村民事务共商共议，村民治理共建共享。在收集到群众意见或诉求后，将村“能人”集合起来，针对村“两委”在推动工作中遇到的困难以及群众不理解的事项，共同出谋划策，争取让议事过程得到更多村民支持和信任。通过“党员+能人”议事小组，先后解决了为群众协调土地、项目建设、乡村旅游发展、违建临建拆除等20余件实事。

“机制+监督”双促进，强化议事成果，提升便民服务满意度

依托“皂角树下议事厅”，按照“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”原则，根据“有目标任务、责任人、完成时限、完成标准”的要求，村委组建议事服务队伍，从“接诉即办”转变至“未诉先办”，及时跟进处理村民议事会议定的事项。通过“皂角树下议事厅”充分梳理分析群众集中反映的诉求，发现共性问题举一反三、主动解决；常态化开展“我与村民面对面”“书记有约”等活动，与村民面对面协商议事，从被动服务到主动问需，让问题得到前置解决。同时，根据“谁受益、谁监督”的原则，将“皂角树下议事厅”议定事项、解决过程、办结效果全程公开，广泛接受村民监督。并通过微信推送、走访问询、电话回访等形式，及时跟踪督办落实效果，确保问题解决在一线，矛盾化解在基层，不断激发村民参与乡村治理、共促议定事项落地落实的内生动力。（织金县人民政府网）

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