为坚持和发展好新时代“枫桥经验”，实现“小事不出分局，大事不出区局，税费纠纷就地化解”的良好局面。国家税务总局贵阳综合保税区税务局在办税服务厅设置以“一个中心、多元共治”为特色的“综”意驿站税费争议调解室，把以人民为中心的发展思想贯穿税费矛盾纠纷化解全链条，致力打通矛盾调解“最后一公里”。

整合资源，多元共治，争议“一站式”办结

组建“1+N”专业调解团队，即以办税服务厅为中心，以业务骨干、公职律师、税务师、外聘法律顾问等为专家调解员，海关、财政金融局、政务服务中心、市场监管、园区服务中心、产业发展局、开发建设局等外部门为特邀调解员，组成N个税费争议调解员的专业调解团队，开展“多元调处”，共同将税费争议最大程度化解在基层一线，更快更优解决纳税人缴费人“烦心事”，确保给予纳税人缴费人最满意的税费争议处理结果。

构建“6C”办税服务模式，充分整合办税资源，征管、税源管理、税政部门前置办税服务厅开展“下沉式”服务，实时响应政策咨询需求，同海关、市场监管局、政务服务中心等部门深度融合，推进服务事项集成办理，争议诉求协同处理，以“服务转型＋征纳互动”推动办税服务厅前中后三区高效衔接。搭建线上线下调解渠道，充分利用“征纳互动平台”“智能咨询台”等线上互动交流平台在线调处。通过多部门调处，实现“简易问题”即时办，“一般问题”协作办，“复杂问题”联动办。

上下联动，精准调处，高效解决问题

按照“简单矛盾马上办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办”原则，将税费争议分为税费管理争议、税费法律政策争议、税务违法案件争议3大类别，接到纳税人缴费人争议诉求后，通过“前台受理＋调度岗衔接＋专业团队处理”的服务模式，按照“受理、调解、结案、回访”四个环节，依据不同争议类别开展“精准调处”。

为提高争议化解工作质效，以快速化解为目标建立税费矛盾争议上下联动调解机制，针对税费争议矛盾开展上下联动，因涉及其他部门不能当场办理或答复的，立即启动税费争议调解机制，根据争议事项及时邀请专家调解员、特邀调解员开展联动调解。

跟踪回访，听取意见，提升办理体验

为及时了解争议诉求解决效果，通过建立税费矛盾争议化解跟踪回访机制，安排专人以拨打电话的形式，从行为规范、化解程序、意见建议等多方面进行跟踪回访，了解税务人员行为是否符合规范、矛盾争议化解程序是否得当、纳税人缴费人的合法合理诉求是否得到及时回应、解决等，作为后续改进工作、不断提升纳税服务质效的重要依据。

税费争议调解室的搭建，能够更加科学高效地处理纳税人缴费“急难愁盼”问题，使税费争议矛盾在基层切实得到化解。目前，“1+N”专业调解团队已调解税费争议7起，成功将矛盾化解在分局。（贺汇钧、田燕）

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