“反向开票”是我国税收制度适应经济发展新常态又一力举，既提升了税务管理的灵活性和适应性，也在一定程度上消除了制约资源回收行业发展的瓶颈。“反向开票”政策实施以来，国家税务总局雷山县税务局迅速响应，针对业务操作、人员培训、宣传辅导、风险防控、问题反馈等细化落实措施，对政策重点内容、重要事项等提前做好精准提醒，确保纳税人懂政策、能开票、会申报。

精心组织 解决了“第一张票”难题

“反向开票”解决了资源回收企业“第一张票缺失”问题，赋予了再生资源回收企业规范合法的企业所得税税前扣除凭证，让持续开展出售再生资源等业务的自然人也能按现行税法规定享受增值税免征或减征政策。

“在再生资源回收行业中，很多作为销售方的自然人，是不愿意花费精力去税务局办理代开发票的，就会导致我们购买方缺少‘第一张票’，既无法抵扣增值税进项税额，也难以获取企业所得税税前列支成本费用的凭据。”作为专业从事废品回收、厨余残油回收、成品油加工、提炼的企业，贵州保源生物科技有限公司对“反向开票”政策带来的好处体会很深：“这项政策直接解决了取票难题，对我们来说是一举多得的好政策！”

“反向开票”政策成为了再生资源回收企业关注的热点。贵州保源生物科技有限公司办税人胡慧慧表示：“公司的供应商基本都是各个回收点的自然人，之前每个月回收厨余残油等需要逐一打电话联系他们开发票，现在不仅可以直接开票，还可以开具不同种类发票、根据需要调整开票额度。”

张荣棋从事厨余油脂销售多年，一直和贵州保源生物科技有限公司保持合作关系。张荣棋说：“以前，我们每次卖完厨余油脂，都需要到税务部门去代开发票，现在既省了力气，公司和我们合作起来也会更放心。”

从咨询数据分析来看，目前纳税人关注点主要集中在政策内容、开票操作等方面。对此，雷山县税务部门精心组织，定向跟踪资源循环利用重大项目，筛选符合条件纳税人，围绕开受票方范围、具体措施、操作方法等，主动上门开展宣传辅导，以更实举措、更优服务推动政策落地落实。

纳税人再生资源回收加工生产经营场所。

靠前服务 增添了企业资源回收动能

“这个政策好，解决了困扰我们企业多年的取票难题，这下我对我们公司扩大规模发展更有信心了！”近日，贵州省雷山县弘瑞再生资源回收有限公司办税人蒙永春表示。

作为生产性废旧金属等回收的企业，贵州省雷山县弘瑞再生资源回收有限公司的法人周伟感触颇深，“公司收的都是小商小贩的东西，回收过程中不能给我们提供相应的票据，我们不仅无法抵扣增值税进项税额，也难以获得合规的增值税发票作为税前扣除凭证，实行‘反向开票’以后，就能通过反向开具发票的方式进行税前抵扣了，这对于我们来说是一个很方便的事情。”

今年4月，国家税务总局印发了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，明确了资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法。此前，从事报废产品回收业务的自然人往往处于不办理经营登记、不为购买方开具发票、不按规定缴纳相关税费的“真空地带”，推行“反向开票”一方面规范资源回收自然人行为，另一方面有效降低资源回收企业的经营风险，营造公平公正的税收环境，促进整个资源回收利用行业的健康发展。

为确保纳税人懂政策、会操作，雷山县税务局主动联系辖区内资源回收企业，通过“线上+线下”的方式向20余家从事废品收购行业的纳税人送去相关政策，并为有需求的纳税人提供全流程陪同办理，随时随地解答纳税人问题。

向纳税人宣传“反向开票”政策要点和操作流程。

上门辅导 推动政策落实高效畅通

雷山县税务局紧扣工作要求，结合本地实际开展“政策宣讲、归类管理、上门辅导”全流程系列服务举措，联系有“反向开票”需要的企业，主动上门辅导。从政策解读到操作流程，采用“管家式”服务模式，帮助企业完成“反向开票”的申请和开具，推动“反向开票”政策稳步有序落地。

“‘反向开票’政策的出台为我们有效解决了开票的相关问题，税务干部的辅导从政策到操作十分详细！通过电子发票服务平台选择专门编码的操作方式也非常便捷好上手，对我们以后开展回收利用业务大有帮助！”专门从事废旧物品回收的贵州众铖再生资源有限公司的法人曾威威说。

解答纳税人关于“反向开票”政策的涉税疑问。

雷山县税务局后续还将持续加大对“反向开票”政策的宣传辅导和政策服务力度，第一时间解决开票企业和出售者在适用政策中遇到的问题，确保“反向开票”政策落地生根，为再生资源回收行业营造更加规范、高效的发展环境，共同构建绿色、可持续发展的未来。（潘婷）

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