今年以来，开阳县在提升基层治理效能上下功夫，创新探索“1+6”基层治理方式，打通基层治理“最后一公里”。

建强一个支部，绘就治理新蓝图。该镇将党建引领作用辐射到基层“最前沿”，深入推进“五个一”行动，全面铺开“五五强基”工程，选优配强全镇7村1（居）班子队伍。此外，充分发挥网格党小组党员先锋力量，让网格党小组成员积极参与到社会治理工作当中。目前花梨镇划分网格47个、网格党小组47个、联户588个。

用好“一约”制度，共建共享新风尚。坚持将村规民约作为乡村治理的重要载体，结合自身特点和实际，制定了符合实际、切实可行的村规民约。在花梨镇十字村编制了“三字经”版村规民约，通过快板表演的方式，让群众能记得住，让村规民约发挥了大作用。

创建“一榜”制度，制约不文明行为。村级评议鼓励村民自觉遵守村规民约相关规定，自我约束和自我管理，积极引导群众参与新农村建设。规定有积极投身村居发展、积极参与村居治理、积极倡导新风文明等行为给予加分。违规办酒等不文明行为得到了有效制止，辖区群众获得感、幸福感、安全感实现较大提升，截至目前，“红榜”62人，“黑榜”17人。

用活“一个”平台，发展集体经济。各村以“股份经济合作社”为发展平台，找准适合自身实际的发展路子。通过探索“合作社+农户”“三新农业”“一领三带”等模式推动村集体经济发展，做到共建、共治、共享，在一定程度上提高了村民收入，提升了群众幸福指数。

借助“一团”力量，调解矛盾纠纷。成立了由基层的党员干部组成的民间评议团。“评议团”的成员均由群众推选产生，对地方风俗、人情往来、历史沿革等均非常了解，发挥了人熟、地熟的地缘、亲缘优势，真正能做到“群众的事情群众理、群众的事情群众议、群众的道理群众评”。目前，共协调解决矛盾纠纷560余起，调解成功率达到了98%以上。

用活“一支”队伍，推动工作落实。通过建立专业化解队伍、“五老促和谐”调解队伍、综合执法队伍助推基层社会治理。专业化解队伍严格按照“三到一重”的原则主动带案下访；“五老促和谐”调解队伍尽心尽力为左邻右舍化解家庭婚姻、劳动争议等纠纷；综合执法队伍对乱停乱放、违章搭建等工作开展执法，同时开展治安巡逻、“敲门行动”等，用行政赋能的方式使执法程序更加规范化、透明化。

制定“一个”制度，提升治理效能。建立“五加五减”积分制奖惩制度，规定对有违法乱纪、陋俗恶习、违规违建、阻碍发展、藐视管理等方面给予扣分，对有积极投身村集体经济发展、积极参与村务治理、积极维护社会和谐、积极倡导新风文明等方面行为的家庭给予加分，进一步提升了村级治理能力。

下一步，开阳县花梨镇将在全镇范围内推进“1+6”机制，结合各村特色更新村规民约，做好基层服务工作，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。（谭淑支、姜印）

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