一直以来，贵州省黔东南州黄平县税务局第一税务分局积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，强化党建引领，积极运用“三个一”工作法，完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，畅通诉求有效收集及响应，持续深化税收征管改革，扎实开展“枫桥式”税务分局的创建工作。多元化解税费争议，扎实推进便民办税高质量发展。

激活一个党建引擎，夯实队伍建设

坚持党建引领，强化基层党组织功能，充分发挥新时代“枫桥式”税务分局建设中的党建引领作用。明确支部目标，建立业务骨干、支部党员“双培养”机制，将支部“三会一课”与税收业务学习“双结合”，探索建立专业调解员、党员模范先锋队“两支队伍”，对纳税人缴费人存在的税费矛盾和争议进行现场调解，打造“党员队伍建设好、税收服务工作好、廉洁自律形象好”的模范支部。

强化思想理论武装，黄平县税务局第一税务分局成立“初心小课堂”，推出支部建设在办税服务厅、理论学习在办税服务厅的“双在”举措，党支部书记围绕“初心使命”“风险防范”“廉洁服务”等主题，讲理论、宣政策、强党性，持续提升党建引领“枫桥式”税务分局建设的凝聚力，2023年以来，“初心小课堂”共开展学习32次。党支部与企业开展党建联建活动2次，党员先锋队开展志愿服务6次，个性化服务企业211户次。

打造一个服务中心，预警处理争议

围绕深化党建纳服融合，将“枫桥式”税务分局矛盾预警处理工作与税费服务专员工作同步推进，建立“矛盾预警观察员”，在向企业提供“一对一”税费服务专员精细服务的同时，深入开展矛盾排查化解工作。从源头上预防矛盾，做到预测工作走在预防前、预防工作走在调解前。目前已针对59户重点税源企业开展税费矛盾摸排工作，提前化解可能出现的税费矛盾5起。

强化线上线下快反答疑税费咨询工作机制，线上依托征纳互动平台，全面统筹“宣传培训、信息推送、咨询辅导、税费办理、需求管理、运维服务”业务；线下分局及办税服务厅兜底处理各种“疑难杂症”，建立线上与线下、前台与后台、业务部门和管理部门快反答疑“三位一体”的税费咨询工作机制，确保涉税咨询第一时间接听、第一时间响应、第一时间解答。2023年非接触式答疑纳税人缴费人问题67个，线下答疑纳税人缴费人问题71个。

探索一个纵横模式，强化化解方阵

建立以诉求收集、税费服务、争议调解、法律救济、权益保护、风险防控等功能为一体的“一员一窗一岗一室”立体式争议化解工作机制，实施解疑解惑、解忧解愁、解困解难“六解”办法，矛盾化解团队在矛盾化解工作完成后，按照事后回访制度，对调解完成事项进行跟踪回访。确保有效解决纳税人、缴费人急难愁盼问题，将矛盾解决在基层，把风险防控于一线，目前已通过立体式争议化解工作机制化解矛盾3起，2023年黄平县税务局第一税务局窗口办事好评率100% 。

做精税务网格化管理，坚持从纳税人缴费人的需求出发凝聚多元税收治理主体的合力，构建起税务负责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治新格局。横向积极与政府部门、司法体系、行业协会、乡镇街道等各部门建立“零距协作”机制，充分发挥公职律师、法律专家、社区网格员、行业专家等的专业力量，组成税收基层共治的强大阵容。“纵向”联络到分局全体工作人员，建立一支从分管领导到一般工作人员的“快反”机制，针对纳税人核心争议问题，快速反应，提出最优解决方案，让矛盾就地化解。目前已通过多元化解工作机制解决税费矛盾1起。（周长明、蒋项）

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