初秋罗甸的清晨，阳光依然温暖如春，这座贵州边陲的小城迎来了新的一天……

“老人家，这里卖东西不合适，我帮你挪到农贸市场里去，那儿人多，好卖点。”

“真是谢谢小伙子啦！”

罗甸县综合行政执法局的工作人员杨开武一边耐心地与前来赶集的群众交流，一边与同事一起帮助群众将物品移动到规定的售卖区域。不一会儿，老人自家栽种的农产品被市民们抢购一空，老人乐呵呵地和杨开武及同事道谢、告别。

这和谐、文明的一幕，只是罗甸县“文明在行动·满意在罗甸”工作开展以来的一个缩影。

一座城市是否文明、美丽、和谐，是这座城市管理水平最直接的体现。

“我们的法宝是‘三面镜子’。”谈及如何破解城市治理这一道考题，罗甸县综合行政执法局局长罗凯有着自己的一套制胜绝招。

开展普法宣传。

“放大镜”找问题 务实创新效率高

“站在为民办实事的高度，我们注重抓好顶层设计。”罗凯说，城市治理是一项系统工程，需要紧密结合实际，建立健全一系列体制机制，不断推动形成有助于城市治理长效化的体制机制。要在探索中创新，以科学有效的制度保障和实现群众权益，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

据介绍，该县重拳整治“牛皮癣”，县综合行政执法局联合县住建局、县市监局、县公安局等部门印发了《罗甸县城区“野广告”专项整治行动方案》，围绕“门（摊）前三包”制定《文明诚信商户考评实施办法》，同时结合城市精细化管理工作，按照“属地管理，全面覆盖”的思路，采取定人、定岗、定责、定点、定路线“五定”包保制度，实现整治工作全覆盖、不留盲区的目标。并按照“发现一处、清理一处”的要求，确保全城管理无死角，让市容秩序更井然。

“我们还要从自身找问题，进一步转变工作作风，努力提升工作效率。”罗甸县综合行政执法局副局长王应忠在开展的“岗位大练兵、业务大比武”活动中说道。

最好的解决问题之道，是从自己身上找原因。罗甸县综合行政执法局积极探索新方法、开拓新思路，推行“三单五要六有”工作模式，分别建立了“三张清单”和制定“五要”“六有”制度，以及采用“学习+实操+测试”的方式，不断推动城市治理工作提质增效。

开展清水清岸志愿服务活动。

“显微镜”治问题 柔性治理润人心

坐在办公室都是问题，走下去全是解决办法。“既要向群众问需，也要向群众问计。”罗凯告诉笔者，该局积极组织人员开展走访、调研，认真听取群众对城市管理的意见建议，收集民情民意，摸清城市管理中存在的问题。截至目前，共收集群众反馈问题147条、工作建议120条。

面对市民普遍关心关注的热点、难点问题。罗甸县坚持宣传与整治相结合，创新宣传方式，采取“谁执法、谁普法”的方式，同时借助抖音、微信公众号等新媒体平台，围绕野广告治理、“门前三包”、摩托车辆乱停乱放、超门面经营等群众关心关注的热点问题及城市治理难题开展现场普法，引导群众自觉抵制不文明陋习。

截至目前，开展现场普法宣传5期，张贴“门前三包”3000余份，清理野广告1449处，城市颜值进一步得到提升。

“现在实行首违免罚，让我觉得他们执法更有温度。”市民张女士虽然有点不好意思，但还是很开心。她说，自己平时看到别人把货物摆出来，觉得自己不跟着，生意会被别人抢走了。在工作人员的劝解和普法下，她虽然没遭处罚，但认识到了自己的错误。现在改正了，人人都进店经营，人行道宽敞了，进出店也方便多了。

据了解，罗甸县坚持教育与惩戒相结合原则，制定了《首次轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》，对符合条件的首次轻微违法违规行为依法不予行政处罚，并于2023年6月开始执行。目前共开具首次轻微违法警示告知书56份，其中向城市道路倾倒污水行为1起，占用城市道路兜售物品行为28起，车辆违规停放行为25起，占道堆物1起，普通程序案件“首违免罚”1起。

清理城市“牛皮癣”。

“反光镜”见成效 城市烟火氛围浓

让“问题清单”变“满意清单”；让康养湖城风景如画；让城市底色更加亮丽，让“幸福感城区”成色更足。

“现在的环境好了很多！以前，这里的‘店外店’占领了马路的一半，导致道路拥堵异常。现在经过整治，道路畅通了，环境也变好了，看着就舒服！”居住在商业街的班先生高兴地告诉笔者。

街道干净了，占道经营少了，非机动停放不再随意了，店铺货物规范摆卖，人行人道，车归线内……如今，行走在罗甸县城区，从主干道到背街小巷，市容市貌得到了大幅提升和改善，市民的生活环境更加惬意舒适了。

夜幕降临，县城明珠路、安邦华城沿路等地的烧烤店就开始将自家的桌椅摆放到店面门口，食客们纷纷入座就餐，享受街头巷尾的烟火气。“以前高峰期来都没有座位，等得恼火，现在可以坐在外面吃了，为罗甸‘柔性’的治理方式点赞。”食客李先生满意地说道，自从实行了“潮汐车位”之后，不仅吃得开心，车也停得放心。

向群众宣传城市管理法律法规。

“我们围绕‘规范化、精细化、智能化’工作目标，坚持‘人民城市人民建、人民城市为人民’的理念。”罗甸县综合行政执法局局长罗凯表示，接下来将不断推进城市精细化管理，全面提升城市管理水平，打造舒适、美丽、文明、和谐的良好环境，提升群众的获得感、幸福感，让这座城市更健康、更宜居、更文明。（图/文 史传鸿、王泽堂）

与群众交流，听取意见建议。

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