近年来，黎平将法治乡村建设作为乡村振兴的基础性工作来抓，通过“建网格”“立村规”和增强法治保障，有力推动政治、法治、德治、自治、智治融合发展，走出一条具有黎平特色的乡村法治道路。

一、建管理网格

（一）健全组织体系。全面推广“一中心一张网十联户”和“寨管委”基层治理机制，完善县乡村三级管理网格，形成以综治中心为枢纽平台、以网格为基本单元、以联户为神经末梢的上下联动基层社会治理体系，为乡村振兴战略实施提供法治保障。

（二）合理划分网格。按照“布局科学、易于区分、便于管理”的原则，在原脱贫攻坚网格划分的基础上，结合原党小组划分、“寨管委”组建等情况，统筹考虑地域面积、人口分布、民族构成、服务半径等因素，进一步优化网格设置。全县建成县级综治中心1个，乡镇（街道）综治中心26个，村（社区）综治中心321个，划分2816个网格并配备网格长，组建党组织领导下的“寨管委”等自治组织930个。

（三）实施“网格+”治理。坚持以新时代“枫桥经验”为指引，整合平台资源，充分发挥“一张网”作用，探索实施“网格+人民调解”“网格+安全生产”“网格+治安防控”“网格+社区矫正”等治理新模式，全面推进网格化治理新模式的实体化运行，实现“全县治理一张网、小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”，使基层治理更有温度、广度和力度。

二、立村规民约

（一）全民协商定规则。采取“乡镇领导联系村、乡镇干部包村、驻村队员包组、村组干部包户”的方式，全覆盖开展村规民约意见征集活动，确保村规民约条款在合法合规的基础上，充分体现广大村民的利益诉求和发展意志；全民参与制定。引导全体村民积极参与、进行广泛协商，制定体现意愿、凝聚共识、合法规范、务实管用的村规民约。目前，全县共制定村规民约321部，并上墙公示。

（二）全民推选建组织。整合村“两委”、网格长、寨老、护林员、乡贤等力量，通过全民推选，组建执行委员会、治安巡逻队、红白理事会等村民自治组织，增强村民自治能力。其中，执行委员会负责村规民约执行委员会的组建和管理，治安巡逻队负责维护社会治安、排查不稳定因素、协调处理矛盾纠纷等工作，并对留守老人、留守未成年人、精神病患者等重点人群进行常态化关照。

（三）全民参与激活力。引导群众尽义务，倡导“谁受益谁贡献”，引导组织低保、公益岗位、公共设施高频使用者等群众自愿投劳，在参与村内公共事务中尽力量、作贡献。党员干部带头作表率，在村规民约中明确对违反规定的村民通报批评，党员干部加倍处罚。用活村规民约“红黑榜”，对积极向上、示范引领的行为进行“红榜”宣传，对不维护村庄及家庭环境卫生、不支持婚丧简办和乱搭乱建乱占等行为进行张榜点名，通过“红榜”正向激励弘扬和“黑榜”反向约束鞭策，营造以“红榜”题名为荣和以“黑榜”有名为耻的舆论氛围，激发群众“向好、向上、向善”的共同价值取向，有效提升乡村治理水平。

三、强法治保障

（一）建强乡村法治队伍。全县派出80名“一村（社区）一法律顾问”，实现法律顾问全覆盖，并将80名法律顾问的联系电话、服务范围等，在各村（社区）进行公示，做到家喻户晓。从村“两委”干部、退役军人、致富能手、遵纪守法等人员中择优评选乡村“法律明白人”、人民调解员和农村“学法用法示范户”。截至目前，全县共培育“法律明白人”1995人、人民调解员1853人，选树并申报“学法用法示范户”341户。

（二）创新法治宣传形式。采取“智慧普法”“双语普法”、院坝会、警民议事会、法治夜校等方式，依托农家院坝、鼓楼凉亭、风雨长廊、乡村广场等场所宣传讲解老年人权益保障、食品安全、消防安全、交通安全、婚恋家庭、防范电信网络诈骗等与群众生产生活密切相关的法律法规。今年以来，通过“双语普法”等方式开展法治宣讲活动420余场次，受教育50万余人次。

（三）规范涉农行政执法。全面深化农村基层行政执法体制改革，探索建立乡镇综合执法队伍，对照赋权事项清单承接下放事权，成立乡镇综合执法机构，履行下放执法权限。县直各职能部门根据赋权范围，提供业务培训、政策指导和技术支持，联合乡镇开展执法行动，严厉打击销售伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑农害农违法行为，维护广大农民合法权益。截至目前，联合检查农资经营主体1988户次，累计完成农资产品抽检297个批次，立案查处涉农案件31件。（黎平县人民政府网 徐业顺）

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