履职能、议大事、重民生、促和谐，翻开2022年独山县政协工作记录，履职的每一步都铿锵有力。独山县政协在中共独山县委的坚强领导下，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，“五个新独山”建设，打造西部陆海新通道重要支点城市目标，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动独山经济社会高质量发展积极贡献政协智慧和力量。

独山：协商议政谋发展 携手共进谱华章。

强基固本 增强合力

“学习”一直是县政协的热词，这一年来，独山县政协立足模范机关建设和履职队伍建设，推进“以读促学、以读促思、以读促做”，努力提升政协机关干部、全体政协委员的思想内涵、综合素质与履职水平，推动政协各项工作不断开创新局面、取得新业绩。

党组中心组理论学习、常委会、主席会、机关党组会、支部会的集体学习及界别委员小组读书分享会……过去一年，独山县政协积极通过各种学习形式和学习平台，组织全县政协党员干部和广大政协委员深入学习新国发2号文件精神和省、州、县党代会精神等重要内容。今年以来共组织学习50余次，专题研讨10次。

加强和改进人民政协工作，首要是加强自身建设，把思想理论建设作为加强自身建设的基础和核心，关系着政协履行职能的成效，影响着协商议政的质量。县政协坚持把强化理论武装作为加强和改进政协工作的“压舱石”，通过丰富和完善多层次、常态化的学习机制，深入开展交流研讨，活跃学习形式，教育引导广大委员、机关干部深刻领会党对人民政协工作的新要求，做到学深悟透，融会贯通，推动理论学习学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。

在强化理论学习的同时，独山县政协还坚持把加强党建引领、加强监督管理、深化作风建设作为有效抓手，强化措施，狠抓落实，为政协履行职能提供有力保障。

此外，独山县政协还多领域、多形式、多渠道开展各类交流活动，不断拓展学习交流空间。对内，建好“政协书画院”，有效搭建艺术交流、书画展示、作品分享、文化推介的窗口和平台；开展“书香政协”文史读书活动30余次；围绕庆祝建党百年和抗战文化、花灯文化、影视文化，广泛征集史料线索；成立莫友芝普及推广读物编撰专班，启动编撰工作。对外，强化与主流媒体联络， 40余篇典型经验文章被“贵州政协报”“天眼新闻”“黔南政协”等媒体采用，同时，还积极加强与周边县（市）政协的互动联谊，省州及望谟县、龙里县、剑河县、广西金秀县等政协系统先后到我县考察交流，2022年5月19日与望谟县政协在独山就殡葬改革开展了专题调研和互动交流；7月20日与龙里县政协在独山就民办教育、民族特色村寨建设与乡村旅游融合发展进行了专题研讨和深入交流。

健全机制 激活“议”力

商以求同，协以成事。“有事好商量”是中国传统文化的积淀，更是协商民主最生动的表现形式。独山县百泉镇百泉湖村坚持“以人民为中心”的发展理念，着力构建“请你来商量”村级协商议事机制，以“五个好”推动“请你来商量”协商议事机制落地见效，把知情权、参与权、协商权、监督权充分交给群众，引导群众有事多商量、遇事好商量、凡事会商量，努力营造“众人的事由众人商量着办”的良好氛围。

百泉镇百泉湖村“请你来商量”协商议事机制充分将政协制度优势转化为基层治理效能，有效激发了群众参与基层社会治理的内生动力。

随着全县政协协商向基层延伸工作的深入推进，上司镇打羊村通过协商建成排水沟600米，填平硬化低洼积水地面200平方米，安装路灯66盏；百泉镇百泉湖村通过协商形成“精品水果种植+互联网+乡村旅游”的发展共识，培育出州政府批准授予的“万亩生态植物休闲旅游田园综合体”产业品牌，助推村集体经济突破300万元；玉水镇合力村雅引组通过协商探索“三商三促”工作模式，助推毛尖茶产业发展，全寨实现增收135万元，大力营造崇文重教良好氛围，全组76户培养出19名大学生；麻尾镇南门村通过协商，利用地处黔桂边界信息畅通的优势，打响“边界牌”，引进大产业，3400亩罗汉果硕果累累，全村人均收入达1.1万元以上。同时，还围绕重点领域，开展了“职业教育与产业就业紧密衔接”“推进无患子产业发展”“老旧小区改造及棚改综合整治”“规范县城区居民住宅区夜市摊点（店）经营行为”等10余次协商活动。

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建立健全长效机制，是推进工作取得实效的关键。一直以来，独山县政协创新开展协商议事工作，在明确协商主体、规范协商内容、丰富协商形式、健全协商规则等方面进行探索，多措并举，建立健全相关工作机制，加快构建协商体系。通过成立县级“请你来商量”协商议事工作领导小组和指导组，制定《独山县深入开展“请你来商量”协商议事工作实施方案》，指导和鼓励各镇（街道）、村（社区）结合自身优势和特色开展协商议事工作，建成镇、街道“请你来商量”协商议事室，制定了“5个协商、3个确保、3个及时、2+N模式、1个转化”的“53321”议事规则，实现了政协协商与基层协商的有效衔接。

现如今，越来越丰富的协商活动提高了协商议政的质量，蹚出了为民办事“新路径”，形成干部群众齐发力的良好氛围。

聚焦中心 履职担当

《关于增加影山到县城公交班线的建议》联名提案得到县交通运输局的认真落实，将该班线增加到6辆车，并更换了3辆新车，公交车次从每天20班次增加到24个班次，极大改善了群众出行条件。

《加强县城城区改造的建议》和《解决人行道地砖溅水现象的建议》得到了县政府的高度重视，投入资金对县城中心区的人行道进行了改造，并新建2条彩色路面步行街，取得了较好的社会反响。

……

着眼于“面”，立足于“点”。一直以来，独山县政协将协商议政、建言资政的触角延伸至全县经济、文化、教育和社会建设等诸多领域，坚持党委政府工作重点和关注点在哪里，人民政协的调研和协商议题就选在哪里。

过去一年，形成了《关于进一步解决城乡教育不均衡的建议》《关于加强独山人才的归属感和吸引外出务工人员回流的建议》《关于推进企社合一，助力乡村振兴发展模式的建议》《关于加强非物质文化遗产传承保护的建议》《关于加强公共文化体育基础设施建设的建议》《关于独山县县城集中式饮用水源地环境治理的建议》《关于加强我县农村环境污染治理的建议》等提案。共提交提案161件，经审查立案158件，立案率为98%，其中，经济建设类30件，占18.6%；社会建设类83件，占51.6%；生态文明建设类6件，占3.7%；文化建设类7件，占4.3%；政治建设类32件，占19.9%；转为工作建议3件，占1.9%。所有提案均于2022年9月30日前按规定期限办理完毕，办复率为100%，委员满意率为100%。

殷殷重托化为尽责担当。这一年来，独山县政协紧扣中心任务，围绕发展大局，在产业发展、基层治理、民生热点、疫情大考、社会改革发展等方面积极献言建策，认真当好县委、县政府的参谋助手，当好独山跨越式高质量发展“助推器”。

抗击疫情显担当。在集中隔离管理、核酸筛查检测、一线志愿服务、强化社会面管控、科学防护宣传引导、捐献抗疫物资等方面，勇担防控责任，多渠道、多形式为抗击疫情贡献智慧和力量。

田间地头问民情。瞄准全县特色产业培育、优化产销对接、用好政策支持、创新发展路径等方面内容，对发展好罗汉果、海花草、茶叶、中药材等农业产业开展调研指导。

基层治理出实招。深入参与社区基层治理，通过现场调研督导，就创新管理模式、凝聚工作合力、建立长效机制等方面提出建议，为全面构建社会重视、群众参与、各方支持、共管共治的城乡基层社会治理良好格局发挥了积极作用。

民生服务见实效。着眼就业创业、产业发展、医疗保障、教育保障、环境卫生、道路交通等领域，深入企业、移民安置区等开展专题调研，为群众办实事、办好事。

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营商服务再提升。多次深入县内各家企业，常态化开展企业运行和营商服务专题调研，密切关注企业发展状况，积极回应企业发展需求，推动服务优化升级，优化改善营商环境，持续激活企业发展活力。

善进良言，善献良策。一次次互动协商、一句句睿智之言、一条条务实之策，建言资政和凝聚共识双向发力，彰显了委员们的责任和担当，汇聚起助推独山发展的强大合力。

强化监督 提升实效

民主监督该监督什么，如何选题？今年以来，独山县政协认真贯彻落实中央关于民主监督工作新要求，让监督落到实处、见到实效。   围绕政协建议和提案办理，对贵南铁路独山段建设、教育、医疗、卫生等重点工程建设领域开展提案办理协商和民主监督视察，形成了办理提案的整体合力，确保办理工作落实落地，提案办复率和满意率达100%，做到了让政协委员满意、让人民群众受益，助推了一批急难愁盼问题的解决。

每一次监督活动，独山县政协都找准切入点、着力点，使民主监督更加契合党政需要、顺应群众期待，确保监到点子上、督在关键处。

在这一过程中，政协民主监督的组织领导、知情反馈、沟通协调机制等也在不断地完善。通过主席会议成员带队、专委会及相关部门牵头、镇（街道）委员联络员和政协社情民意组具体负责的形式，每月深入委员所在机关单位、企业、农村等生产和基层一线，紧扣民生热点问题，深入基层调查研究，编报出一批有质量、接地气的社情民意信息，架起了党委、政府密切联系群众的“连心桥”。过去一年，集中做好反映社情民意信息简报8期，共提出意见建议76条，及时向相关部门协商通报30余条，县医院通往实验小学方向路段平整、人行道占道整治等一批建议得到县相关部门的重视并及时落实。

为增强民主监督的广泛性、群众性、代表性，让民意诉求“搭上直通车”。独山县政协根据《政协独山县第十四届委员会分组设置方案》成立七个委员活动小组，推动委员下沉基层、深入一线，围绕“提出一件提案或建议、反映一件社情民意信息、开展一次办实事活动、进行一次调研或视察活动、参加一次专题学习”开展系列活动，推动委员深入基层倾听民声、反映民意，2022年以来已开展完成7次委员小组活动。      

此外，还不断完善壮大由退休县领导、乡镇委员联络委委员、县政协委员组成的社情民意队伍，着力协助委员在重点协商议政、提案办理、反映社情民意工作中发挥重要作用，每月召开一次县社情民意组会议，不断提高社情民意信息的数量和质量。

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在全面落实民主监督视察、提案督办、反映社情民意信息等多种监督形式的基础上，还创新开展了民主评议工作，促使“监督”二字的色彩越来越浓，分量越来越重。

今年3月，县政协对县医疗保障局开展了民主评议，通过听取该单位工作汇报；深入8镇1街道、村组、农户、各级医疗机构等进行走访；发放调查问卷征求意见等方式，分析存在问题，就重点难点问题建诤言、献良策。

民主评议并非走过场、一评了之，县政协以客观、公正、严肃的态度对被评议单位进行全方位检测，肯定成绩，指出不足，提出建议，有力促进了被评议部门的自身建设和业务能力提升。敢监督、真监督、善监督是人民政协民主监督创新的内生动力。独山县政协不断强化民主监督力度，完善民主监督方式，形成全方位、立体式的监督网络和强大的监督合力。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。2023年，独山县政协将紧紧围绕中心，服务大局，继续聚焦县委、县政府中心工作和重大部署，着力发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在全方位推动高质量发展的宏阔实践中奋勇争先、建功立业。（图/文 孟瑾）

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