金沙县在深入开展农村宅基地制度改革试点工作中，认真理清闲置农村宅基地和闲置住宅情况，积极探索农村宅基地无偿退出、有偿使用及闲置农房盘活利用，注重多重利益联结，有效激活农村闲置宅基地，为乡村振兴发展提供了新动能。

在柳塘镇桃元社区，集中建房项目工程建设如火如荼，一幢幢崭新小洋楼初具雏形，施工队加紧施工，热火朝天的工地上不时传来人们的欢声笑语……王金钱是前胜村村民，因修建贵金古高速，房屋被征占，他同桃元社区、前胜村、江龙村等44户农户在柳塘镇政府的统一规划下，到桃元社区安家落户。

在桃元社区集中建房点，一幢幢洋房拔地而起，现已初具雏形。

“我家有7口人，建房面积是130个平方，现在主体已经完工，装修也进入了尾期，我们计划在九月份左右入住，旧房子变成了新房子，要搬进新家了，心里特别高兴。”王金钱对即将搬进新居充满期待，岁月沧桑的脸上布满了笑意。

金沙县农村宅基地制度改革试点工作开展以来，柳塘镇抓住改革契机，探索跨村组集中建房，将原柳塘镇易地扶贫搬迁安置点地块用于因贵金古高速公路建设被征拆群众集中建房，积极争取专项工作经费开展前期征地、规划设计、自来水管网、排污管网、平场等工作，达到集中建房条件后统一选址、统一规划、统一审批、统一监管，保障农户宅基地有偿退出后仍然享有宅基地建房资格权益，切实解决农户在原村（组）退出宅基地后无房居住的难题。

柳塘镇农业服务中心负责人杨迈介绍：“我们镇内通过召开会议，充分征求农户的意愿，结合农户的家庭情况，实际情况人口，然后选择了宅基地为100，120和130个平方制定了这个建房点的农户宅基地选配方案，鼓励农户先迁先选，统一的审批放线，集中挂牌监管，推进了我们的44户高速度拆迁的进程。”

对于村民而言，相对集中居住是个新生事物，很多人一开始对集中建房持犹豫、观望的态度。柳塘镇成立工作专班，上门向村民宣传讲解宅基地改革的各项政策，多次组织召开规划图纸的意见征求会，在房屋规划、设计上都吸纳了村民合理的意见建议。最终，房屋被征占的44户村民都报名修建房屋，形成了从“一家参与”到“大家参与”、从“要我报名”到“我要报名”的积极转变。

“按照规划，农户把房屋建造起来入住以后，我们就要把这里打造成一个集镇，形成统一的风貌，让镇内的村民有地方赶场，促进当地农户生活上的便利，提高他们的获得感、幸福感、安全感。”杨迈说道。

西郷季民宿。

绕开人山人海的热门景点，踱步在西洛街道的西郷季民宿里，聆听着鸟叫声、虫鸣声，与春光作伴，与春风为友，在这里寻到点滴乡愁。

西洛街道结合地方资源禀赋，引入经营主体对闲置农村宅基地和闲置住宅进行创新“民宿+”产品开发，指导精准定位，实行差异化经营。让老百姓在“不离土、不离乡、不离业”的情况下，将闲置住房、庭院打造成乡村精品民宿，将有意愿向旅游服务经营转型和目前有剩余劳动力、剩余劳动时间的农户提升为旅游服务者。在“西郷季”民宿周边，逐步形成了葡萄采摘、草莓采摘、荷花观赏、休闲垂钓等特色体验项目。一年四季，游人如织，农村宅基地制度改革让“沉睡”资产“活”了起来，成为乡村旅游发展的宝贵资源。

西洛街道群立社区党总支书记林智说：“西郷季这个地方有2000多个平方，由于屋主长期在外务工，房子就被闲置了，我们社区合作社以10万块钱的流转费租来搞民宿、餐饮，每年有70万元左右的收入。并将合作社的农产品品牌打造和民宿发展相结合，延长产业链，让村里富起来，让村民的口袋鼓起来，让生活环境美起来。”

西郷季民宿。

一块块热土，点燃乡村发展的动力。破土而出的，是一个充满可能性的未来。

作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县之一，金沙县积极探索创新，抓实抓好宅基地规范审批和监管、农民宅基地使用权和住房财产权确权登记颁证、盘活闲置宅基地和闲置农房等一系列改革工作。目前，全县累计办理农民住房财产权（农村宅基地使用权）抵押贷款19771笔，累计发放贷款金额133091.75万元，惠及农户3254户；退出宅基地1476宗，出租、入股、合伙经营等方式流转宅基地使用权1477宗，盘活集体资产11宗，增加集体收入16.47万元，增加农民收入379.99万元。据松绑后的宅基地，价值正被充分挖潜。（图/文 苟珊、陈雪）

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