黔东南州打造“党建、惠民、文化、平安、民族团结”五张社区品牌，不断增强社区凝聚力和治理能力，着力构建和谐、美丽、幸福家园。

坚持党建引领 筑牢基层战斗堡垒

黔东南州明确以“一建三进”为主要内容的工作思路，科学设置易地扶贫搬迁安置点党组织，在全州59个安置点建立党（工）委15个、党总支20个、党支部130个，设立党小组135个，让4800余名搬迁党员有了“家”，实现“易地扶贫安置点设置在哪里，党的工作和党组织就覆盖到哪里”。始终坚持党对一切工作的领导，做到“强组织力、强执行力、强战斗力”，构建了“社区党委+小区党支部+网格党小组”和“社区居委会+网格+楼栋单元”管理架构，把“一切为了群众、一切依靠群众”贯穿于对搬迁群众服务和管理的全过程。

坚持民生至上 筑牢惠民政策见效

当前，易地扶贫搬迁工作已由“搬得出”转变为“稳得住、有就业、逐步能致富”，就业是最大的民生，为确保搬迁群众有就业和稳定收入，黔东南州采取技能培训、劳务输出、就业兜底的方式破解就业问题，通过落实“四个不摘”政策，实施扶贫车间、安排公益性岗位、兜底安置等渠道，确保一户一人以上稳定就业，实现“零就业”家庭动态清零。目前全州易地搬迁劳动力6.85万户16.54万人，稳定就业6.85万户15.53万人，就业落实率93.88 %，公益性岗位就业兜底保障9768人。

坚持文化建设 筑牢民族文化之魂

黔东南州是全国30个少数民族自治州之一，是全国苗族侗族人口最集中的地区，民族文化底蕴深厚、绚丽多彩。

为推动安置区文化建设，采取“搬人搬文化”模式，黔东南州将民族文化元素融入小区建设，构建“一乡一区、一村一楼、一组一梯、一家一层”安置方式，用迁出点村寨名命名安置楼区。如凯里市上马石小区，命名了诸如“台江楼”“万潮楼”“三棵树楼”“碧波楼”等富有地域特色的楼房名，注重“同寨住同层同区”，增强搬迁群众的文化融入感和认同感。如雷山县羊排安置小区分别以苗族“牛文化”和“蝴蝶妈妈”为主题，建设有牛头休闲广场、蝴蝶广场、苗族游方长廊、苗族特色凉亭、苗族芦笙场等，建筑物上搭配有苗族斜屋面、美人靠、苗族窗花、翘脚小青瓦等，把苗族文化充分展现出来，让搬迁群众不忘“乡愁”。

坚持平安创建 筑牢和谐美丽家园

平安，民生所盼、发展之基。推行“社区+网格+楼栋”网格化管理模式，全州59个安置点共设立警务室52个，组建网格员、楼栋（联户）长2150余名。积极推进安置社区治理“两建四化”工作，建立健全社区治理组织体系和社区治理机制，逐步实现社区阵地标准化、社区工作管理规范化、社区服务精准化、“三社联动”常态化，所有社区实现“雪亮工程”楼栋单元全覆盖。全面推行实现小心愿、排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、办理小事务、整治小环境、收集小信息、解决小问题、推进小宣传、提供小服务“十小工作法”，从“小”处着眼，在“小”处创新，不断增强搬迁群众的认同感、获得感、归属感和幸福感。

坚持睦邻友爱 筑牢民族团结之花

为了用好用活民族文化这个“宝贝”，黔东南州紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主题，深入开展民族团结进步宣传教育和创建工作，命名了一批示范社区单位，让“三个离不开”“五个认同”思想在各族干部群众心中深深扎根。

结合搬迁社区实际，黔东南州不断健全和完善搬迁点文化书屋、道德讲堂、民族广场等民族文化活动场所建设，开展趣味体育竞技、技艺展演、民歌对唱等丰富多彩的活动，弘扬和传承黔东南苗族侗族优秀传统文化，广泛引导各族群众积极参与创建活动，形成全民共建、共创良好局面，促进各族群众和谐共生、守望相助、互动融合。

截至目前，黔东南州49个安置社区先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“全国十三五美丽搬迁安置区”“全国民主法治示范村（社区）”“全国巾帼文明岗”“全国示范性老年友好型社区”等荣誉称号198个，全面构建管理有序、文明诚信、和谐友爱、服务完善、环境优美、文化繁荣、治安良好的文明社区。（贵州日报天眼新闻记者 刘悦）

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