为进一步优化最低生活保障审核审批流程，推动审批和监督管理职能有效分离，提高识别精准度和能效保障，市民政局探索将印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县大坪场镇、思南县塘头镇、玉屏侗族自治县皂角坪街道城乡低保审批权限委托下放至乡镇（街道），取得了良好的社会效果。

强化统筹，试点先行

制定实施方案，将城乡低保县级审批权限委托到乡镇（街道）人民政府（办事处），进一步缩短时间，提高工作效率，实现符合条件的困难群众第一时间得到救助。成立工作组，对每个阶段的工作进行跟踪调度总结。围绕低保申请、受理、备案、审核、公示等工作环节进行统一安排部署、统一培训指导，杜绝将低保审核、认定工作全部交由村（居）委会来完成，确保“放得下、接得住、见实效”。

优化流程，权力下放

低保审批权限下放后，做到权责同步、审管分离。县民政部门承担城乡低保工作监管责任，负责业务指导、家庭经济核对、资金发放管理；乡镇（街道）由“二传手”变成“守门员”，承担城乡低保受理及审核审批主体责任，履行城乡低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、审核审批、信息数据报告等工作职责；村（居）委会负责协助乡镇（街道）做好入户调查、资料收集及民主评议等工作。将低保“三环节、十步骤”简化为“三环节、八步骤”，取消县级审批和“三榜公示”，低保审批办理时长从 30 个工作日压缩到 20 个工作日。权限下放后，试点单位城乡低保共新增 1079 人，退出 7523人。

动态排查，精准救助

各乡镇（街道）人民政府（办事处）组织工作组对辖区内群众进行遍访，瞄准最需要救助的困难群众，实现村不漏组、组不漏户、户不漏人。如印江缠溪镇周家湾村柳某户，因其子发生重大车祸成植物人，家庭生活困难，去年9月3日提出低保申请，20日该户纳入低保。乡镇（街道）、村（居）两级作为了解低保申请对象情况的“一线员”，既能及时回复处理群众提出的有关问题，也能随时与群众面对面交流沟通、宣传解释政策，使工作更接地气。打通社会救助服务群众的“最后一公里”，将温情服务体现到救助工作中。改革试点启动以来，试点单位救助对象认定精准率从72.1%提高到 94.3%，群众满意率从67.5%提高到95.9%。（冉琴）

来源：铜仁日报

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