近年来，福泉市政务服务中心结合党史学习教育，突出“办实事”“开新局”，以创建“贵人服务”品牌为核心，通过推行“五办”“四减”“两服务”，坚持改革创新、推行精细化管理等实打实的举措，扎实推进政务服务工作提质增效，不断优化办事环境、提高审批效率、打造服务型政。率先在全省实现政务服务标准化建设，荣获“全省政府服务环境优良十佳县市”、第二届中国“互联网+政务”50强；2020年营商环境第三方评估政务服务指标体系排名全省第一。

打造一个“品牌”，全面提升基层政务服务能力

认真落实“放管服”改革工作要求，遵从“以人为贵，为贵人服务”理念，倾力打造“贵人服务”品牌，为群众和企业提供舒适的办事环境。以“五统一、五规范”为抓手，结合全市实际情况，深化基层政务服务能力提升，规范基层政务服务标识标牌、规章制度、窗口设置、事项办理等。投入经费30余万元，已完成对市级政务大厅、8个乡镇大厅及88个村居（社区）改造，让前来办事群众一目了然、明明白白。

推进五个“通办”，让办事群众享受便捷服务

“全省通办”让群众更舒心。一是推进“全省通办”事项标准化，在省直部门统一规范事项办事指南和审查要点的基础上，做好省级下放的“全省通办”936项事项办事指南关联；二是设置全省通办综合窗口1个、部门专窗17个，明确专人负责窗口业务处理，实现省内关联事项全省通办，大大提升了群众办事的便捷度，现已办理全省通办业务33896件。

“跨省通办”让群众少折腾。一是利用东西部帮扶协作，发挥我市在外劳务协作站的作用，梳理出“跨省通办”高频事项清单127项，与广州市海珠区等地区签订“跨省通办”合作协议，开展“跨省通办”；二是加入西南5省政务服务“跨省通办”工作，实现132项全国高频“跨省通办”事项就近可办。截至9月，为四川、湖北等异地群众办理事项501件。

“一证通办”让群众更便捷。为进一步方便企业和群众办事，在合法合规的情况下，通过数据共享，建立容缺办理机制，梳理出67项“一证通办”政务服务事项，并严格落实办事程序，群众只需通过多彩宝、贵州公安等APP软件，提供电子证照都予以进行业务办理，不再要求办事群众提供原件或者复印件，确保群众到政务大厅能办成事。

“一网通办”让数据多跑路。依托贵州政务服务网，将全市45个部门2089项政务服务事项全部进驻贵州政务服务网，精准编制办事指南，将审批流程、时限、材料、等对外公开，除法律规定不能进行网上办理外，其余事项都已经实现网上可办，网上可办率100%。办事群众可通过政务网实名注册后在网上进行业务咨询、办理等业务，群众提交办事申请后，后台人员进行受理、审批，并将办理结果通过邮政速递免费邮寄至办事群众手中。截止9月，网上办理业务303087件。

“一窗通办”让群众少跑腿。以企业和群众“一窗”办结为目标，将“专项业务办理窗口”合并为“一窗综合受理服务窗口”，将各部门收件受理服务事项纳入一窗综合办理，“一窗”受理事项占比达95.33%。在2020年下半年，采取第三方购买服务聘用15名工作员为一窗服务，充分运用“前台综合收件、后台分类审批、综合窗口出件”办事服务理念，减少了群众办事多头跑、满楼跑的现象。同时，针对专业性较强的业务(如：法律援助、婚姻登记)，为其设置专窗，由本单位专业人员驻窗口面对面服务，真正实现进一个厅办完全部事，提高了群众办事便利度。

抓实“四减”工作，让市场主体享受更优服务

“减材料”，减轻负担轻松办事。在办件过程中无法律法规依据的申请材料一律取消、同一部门重复收取的申请材料一律取消、能够通过网络查验或共享的申请材料一律取消、上一个政务服务环节已收取的申请材料不再要求重复提交，做到“该取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通过调用电子证照、电子材料等减少申请人提交纸质材料250843份。

“减环节”，精简流程轻装上阵。充分应用“一窗通办”，推行“前台综合收件、后台分类审批、综合窗口出件”，全市政务服务事项由原有平均5个审批环节精简为2.1个。

“减时限”，提高办事速度。将承诺事项中涉及的无需进行现场核实、检验检疫、可行性研究、提交技术性设计文本等申请材料的情况进行颗粒化分解细化，对申请人提供的申请材料能及时办理的做到当场审批、当场出证。依申请六类和公共服务事项政务服务时限压缩率达89%。

“减跑动”，节约办事成本。不断提高“零材料”办理事项比例，充分利用贵州政务服务网，开展网上审批，做到申请人无需提交和存档纸质材料，足不出户即可办理，实现“全程零见面”。截至目前，通过远程审批、免费邮寄办件结果送达服务14587次。

推行两个“服务”，让中心运行更高效

窗口为群企提供服务。一是提高窗口人员服务意识。为彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，持续改善窗口作风，不定期组织窗口人员教育培训，要求窗口人员牢固树立大局意识、责任意识，接待群众要热情周到，为群众办事要简洁高效。二是提高业务能力。对群众咨询的问题要耐心细致地回答并一次性告知所需手续，简化办事流程，在政策范围内对办事流程化繁为简，各窗口之间信息共享，努力实现让群众“少跑路、办成事”，要强化自身业务能力，提高办事效率，减少群众等待时长。

中心为窗口提供服务。一是配备设施，中心按照要求，统一为进驻窗口工作人员配备办公设备，如饮水机等基础设施，为窗口人员提供良好的办公服务环境。二是统一考核，根据相关文件要求，中心根据窗口人员考勤、班间巡查记录、办件量、办结时间、群众满意度等情况先进行初步考核，并根据《福泉市人民政府政务服务中心“文明窗口”“服务之星”评选实施方案》按月评选“服务之星”“文明窗口”，将考评结果反馈给各单位，各单位参照考评结果对人员进行年终考核。（胡永刚）

来源：福泉市政府网

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