“规划申报实施前，大家先商量每一项合不合适，可不可行。”9月9日，剑河县岑松镇巫亮村“院坝协商”第三次会议如期召开，主持人剑河县政协办公室主任吴佳华开门见山，要向“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”说不。

“院坝协商”被视作是乡村基层治理形式“院坝会”的升级版。今年7月以来，剑河县政协不断创新履职方式、探索协商民主形式，着力打造剑河政协独具特色的“院坝协商”品牌，以“协商什么”“谁来协商”“在哪里协商”“如何协商”“协商了怎么办”5个问题为突破口，让“院坝协商”成为反映群众心声、回应群众关切的重要平台和联系服务群众、动员组织群众的重要渠道。

秋日烈阳如火，巫亮村村委会二楼活动室气氛也很“炙热”。村党支部书记、驻村第一书记、种植大户、村民代表等与剑河县政协、县乡村振兴局、县农业农村局、县水务局、县环保局等部门负责人、领导干部汇聚一堂，针对《巫亮村乡村振兴规划方案》展开热烈讨论。

“这条产业路有没有必要实施？”吴佳华指着屏幕上规划方案中道路项目提问。

“有必要、有必要，早就反映要修了。”这个项目得到一致答案。

“稻田养鱼项目能不能实施？”

“主要看有没有水源，有水就没有问题。”村民说。

“还要看如果没有水源，引水成本高，投入与产出划不划算。”相关职能部门也提出意见。

“那这个项目先保留，看实际情况后再做决定。”吴佳华引导继续商量讨论下一个项目。

“这个水果深加工项目要不要做？”

“我们村的杨梅种植面积超过1000亩，每年有很多鲜果烂掉，如果建一个深加工厂，不仅解决这个问题，还能提高杨梅附加值。”巫亮村村干部提出想法。

“真正要引进一个厂，成本很大，而且各个环节都要得到保障，以村里的杨梅产量可能10天就能加工好，一年还有那么多时间如何运转？同时，要先做市场调查，有没有订单，各方面有明目后才能做。”职能部门负责人从专业角度做出分析。

…………

你一言，我一语，大家畅所欲言，整个会议持续几个小时，部分项目得到职能部门现场拍板支持。

“很明显的变化是群众敢说话了，因为他们的话有地说、有人听、有人办，巫亮村通过前两次‘院坝协商’会议，已为村民协调解决抗旱保收、垃圾焚烧、撂荒农田利用等难题，村民看到实实在在的效果。同时，职能部门能结合自身职责，站在专业角度给出有效分析意见。”吴佳华介绍，剑河县政协将协商关口前置，搭建“院坝协商”平台，通过政协牵线、搭台，基层群众与职能部门共同针对群众关心的难点、堵点问题协商，减少阻力，有助于解决问题。

据悉，针对“协商什么”“协商了怎么办”两个重点关键问题，每次“院坝协商”会议前，驻村干部、党员、志愿者和热心群众，都会分批分段网格化入户征求群众意见，村支两委以村“院坝会”形式讨论筛选出占比最多、呼声最高的议题，向县政协汇报，由县政协根据议题邀请相关部门领导参会，从专业角度建言献策，进一步有效解决问题。同时，建立“找痛点、疏堵点、解难题、办实事”专项行动问题及建议台账，不仅详细记录群众反映的问题，还在每项问题后面备注牵头落实人和进展情况，对重点、难点问题，可通过调研视察、民主评议等方式跟踪办理，推动协商成果采纳和有关问题解决。

为了更加规范“院坝协商”机制，剑河县还出台《政协剑河县委员会关于开展“院坝协商”试点工作方案》，成立剑河县“院坝协商”试点工作领导小组，明确政协委员、村组干、群众代表、党代表、人大代表等协商主体职责，制定调研走访等6个工作制度，做到有场地、有标识、有制度、有流程图和责任人等信息上墙。

同时，通过上门服务等方式，广泛开展“院坝协商”宣传，引导群众通过“院坝协商”解决问题，组织百名政协委员集中开展专题党史学习教育和政协履职培训，提升协商水平。截至目前，上门服务1000余次，组织召开“院坝协商”试点工作再安排再部署会议4次，召开培训会7次。通过“院坝协商”机制收集整理协商议题32个，相关部门正在积极处理。

吴佳华介绍，巫亮村是剑河县“院坝协商”7个首批试点村之一，下一步，将继续增加试点建设，从小切口入手，真正把“院坝协商”会开到群众心坎上。（贵州日报天眼新闻记者 陈丹、李卓檬）

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