开阳县硒城街道中山社区在建设“三感社区”试点工作中积极探索“五治融合”工作新路径，有效提升社区治理法治化、智能化、特色化和精细化水平，社区居民群众获得感、幸福感、安全感得到明显提升。

自治夯基础，激活源动力

以社区党支部为核心，“五会”（小区自管会、小区业委会、商户摊贩自管会、社区居民协商议事会和社区居民代表大会）为平台，通过组织居民召开座谈会、坝坝会等方式，通过征集社区居民意见，制订和完善《居民公约》《黑名单制度》《红十条》《酒席办理规定》等规范。积极引导业委会、 物业公司做好物业服务工作，建立居委会、业委会、物业公司“三方共治”联席会议制度，破解小区物业服务中的“疑难杂症”。指导无物业进驻的小区成立自管会，建立自管会议事规则、自治公约等工作制度，让居民自己说事、议事、主事。让居民群众成为城市社区治理的参与者、受益者和评判者，激发社区群众参与社区治理的积极性，逐步形成自我管理、自我教育、自我服务和自我监督良好自治环境。比如，今年以来，社区违反《红十条》 纳入黑名单 6 人，个体企业 2 家，均已整改完毕并退出黑名单，按照《酒席办理规定》劝阻违规办理酒席 3 家。比如，居民反映三中小区停车位总被外来车辆占据，小区居民车辆无处停放，小区秩序较乱等，社区党支部通过自管会组织群众商议，施划停车位 49 个，并由居民集资安装道闸和车辆识别系统，防止外来车辆乱停乱放，切实解决了小区居民的“烦恼”。

法治强保障，提升公信力

在认真分析研判近年来社区呈现出的社会矛盾纠纷特点的基础上，社区党支部邀请辖区内公益律师，围绕《民法典》《宪法》《残疾人保障法》等法规，组织开展法制宣传活动及讲座 30 余场（次），进一步增强了社区居民法制观念，倡导居民尊法、守法，依法维护自身合法权益。积极整合各类资源打造社区综治中心多元化解工作平台，持续滚动开展矛盾纠纷大排查、大化解，有效维护了社区和谐稳定，排查化解各类矛盾纠纷 60 余件。协调社区法律顾问、公益律师帮助社区居民法律维权 21 次，切实让居民感受到法治带来的公平正义。

德治扬正气，凝聚感召力

依托新时代文明实践站、道德讲堂等文化宣传阵地，社区党支部通过定期邀请社区党员代表、居民代表宣讲个人先进事迹，积极宣讲道德楷模、身边好人好事先进事迹，逐步形成争当先进的良好氛围。为树立先进典型，2021年来评选出“文明家庭”2 户、无毒家庭”3 户、“平安家庭”示范户 3 户，“最美抗疫家庭”1 户、“中山好人”5 名。联合县委宣传部开展宣讲活动 3 次，大力弘扬社会主义核心价值观，让社区居民潜移默化听党话、感党恩、跟党走。比如，2021 年 3 月 8 日， 邀请社区居民、贵阳市道德模范严芳讲述了自己脱贫路上的“领头雁”事迹，辖区 100 余名居民认真聆听，没有一人中途离场， 纷纷为其点赞。数治作支撑，增强助推力。充分运用大数据手段，以建设“智慧社区数治小区”平台为载体，投入资金 120 余万元建成覆盖 580余户 2000 余人数智小区，有效降低了治理成本、提升了治理效能。平台运行至今，为公安机关提供破案线索 4 起，小区人脸识别系统 24 小时识别和抓拍流动人员。疫情防控期间，充分利用“智慧社区数治小区”系统对进出人员实行智能登记管理。同时，还通过电子商务便民服务平台为辖区居民代收代缴电费、电话费等 20 余万元。数智化系统的运用，及时补齐了网格化管理短板，增强了社区便民服务功能，让小区更加安全，为民服务更加便捷。

共治搭平台，汇集协同力

在社区党支部的主导下，积极发动驻地机关、企事业单位参与共驻共建，与 39 家驻地单位共同成立“中山社区驻地单位共治委员会”，建立共治会成员单位在职党 员共管机制。社区党支部与共治会成员单位党组织联合开展“三会一课”、主题党日活动，组织在职党员到社区参加夜间巡逻，“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”。共治会成员单位提供力所 能及的人力、物力、财力参与社区解决居民群众的烦心事、揪心

事、操心事，与社区联合开展助残助学、扶贫济困等活动，帮扶帮助弱势群体，确保残疾人和低收入群体的生活有人问、有人管、 有人助。实现了“资源共享、优势互补、共同发展、共建共享” 的社区治理新格局。比如，2020 年至今，共治会成员单位党员 100余人共参与社区夜间业务巡逻 200 余小时，各单位挤出经费 12万元帮助开展“三感社区”试点建设工作、帮扶慰问社区 12 户困难群体、为社区背街小巷增设路灯 34 盏。（姚昌瑜）

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