大方：稳步有序推动村级换届工作

第十一届村（社区）“两委”换届准备工作启动以来，大方县坚持早安排、早部署、早准备、早落实，按照强调度、强排查、强储备、强培训、强保障、强监督的工作要求，全力推动全县村（社区）“两委”换届工作稳步有序开展。

向群众宣传换届政策。梅昌荣摄

强调度，全面督导。召开全县村（社区）“两委”换届准备工作调度会和业务培训会，抽调10名业务骨干组建村（社区）“两委”换届工作专班，按照“每周一调度，每月一督导、一汇报”的要求，指导乡（镇、街道）对应成立领导小组、组建工作专班、配备工作力量。同时，抽派18人成立6个专项调研督导组，对全县各乡（镇、街道）党委（党工委）工作开展情况按月进行督导，并将督导结果直接反馈党委（党工委）书记。目前，全县已开展集中调研督导6次，推动化解问题28个。

开展换届业务知识专题培训。王林摄

强排查，抓实整顿。采取“村级自查、乡级排查、县级巡查”的方式，对重点难点村和软弱涣散村党组织进行摸底排查，按照即查即改、立查立改、边查边改的要求，对全县289个村（社区）进行全覆盖摸底排查，精准识别对象，认真分析研判，通过村级“自诊”、乡镇“寻诊”、县级“会诊”，确定软弱涣散村党组织26个，实行清单式管理，按照“一村一个方案、一问题一对策”原则，认真制定整改提升方案，明确问题、措施、时限、责任人等，确保整顿工作有序推进。

强储备，多方选人。建立村级后备干部“分级把关—联合审查—张榜公示”准入机制，按照“自下而上、上下结合、层层把关、备案管理”的原则，采取“公开考、本地选、内部推、对外引”的方式，由各村（社区）做好后备干部初选工作，乡（镇、街道）党委（党工委）专题研究，会同乡镇纪委、组织、司法、民政、综治、派出所、卫计等部门联审把关，提出后备干部人选并进行张榜公示，接受群众监督，公示期无异议的，纳入后备干部人才库管理。截至目前，全县共储备村级后备干部1496人。

强培训，联动育人。建立“岗前培训—跟岗锻炼—联系帮带”培育机制。县级举办示范培训班，乡镇突出业务能力提升覆盖式培训，村级突出实战能力在工作一线和田间地头“手把手”指导培训。对培训合格，思想素质高的后备干部，及时选派到乡镇内设机构、村（社区）进行跟岗锻炼，由乡镇领导班子成员进行联系帮带，村（社区）党组织书记负责直接培养，不断推动后备干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事和解决问题的综合能力。截至目前，乡村两级共联系帮带717人，到乡村两级参与跟岗锻炼573人。

强保障，提升待遇。加大一线干部关心关爱力度，落实省委“345”保障标准，推行“基本报酬+工龄工资+绩效报酬+村集体经济提成”报酬结构，提高村干部基本报酬，增加奖励报酬权重，并落实“两险一检”（养老保险、人身意外伤害险、健康体检）。对后备干部实行“生活补助+村干部+临聘人员”的报酬发放结构，对跟岗锻炼的后备干部发放生活补助，对优秀的后备干部及时纳入村干部队伍，并发放村干部报酬。目前，全县共有573名后备干部领取经济报酬。

强监督，推进审计。统筹推进任期和离任经济责任审计工作，县财政划拨审计工作经费57.8万元，保障审计工作有序开展。同时，抽调87名政治素质好、业务能力强的干部成立29个审计小组，采取交叉审计的方式，对全县289个村（社区），3126名村（社区）干部进行离任经济审计。下发《关于深入推进村（社区）“两委”换届有关工作的提示》，组织换届有关人员签订承诺书2000余份，印制“十严禁”“十不准”宣传卡片4000份，多渠道公开监督举报方式，确保换届风清气正。（邓杰、焦洁洁）