开新局步履铿锵 新征程鼓点激越

——花溪区奋力在“强省会”战略中开创新局展明珠异彩

2021年01月25日09:08  来源:贵州日报
 

提要

时间记录奋斗者的足迹,镌刻攀登者的高度。

1月8日,中共贵阳市花溪区第十一届委员会第十次全体扩大会议召开,会议审议通过《中共贵阳市花溪区委关于制定花溪区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为未来五年发展擘画宏伟蓝图。

漫漫历史长河里,五年弹指一挥间,但对于砥砺奋进的花溪而言,却足以写下恢弘长卷的隽永篇章。

回眸这五年,在省委、市委的坚强领导下,花溪区委带领广大干部群众苦干实干,合力攻坚,推动综合实力稳居全省第一方阵,脱贫攻坚提前实现“清零”目标,成功创建国家生态文明建设示范区,获评首批国家全域旅游示范区,司法体制改革经验全国推广,民生“含金量”成色更足,开启贵阳贵安融合发展先行区建设新征程,经济社会事业取得历史性成就。

数字是见证成长的重要刻度。过去五年,花溪城乡常住居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和9.6%;2020年GDP预计完成630亿元,是2015年的127%;9个贫困村全部减贫摘帽,3600余名贫困人口全部脱贫,易地扶贫搬迁1000余人;成功打造5个省级文化产业示范基地,旅游人数年均增长17.7%;污水处理能力新增3.5万吨/天,环境空气质量优良率从2015年的90.7%上升至2020年的99.1%……

干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。回望过去,成绩来之不易,值得铭记。逐梦未来,花溪信心满满,蓄势待发。

坚持创新引领 增强发展动力 靓丽答卷来之不易

五年砥砺奋进,几多春华秋实。

面对世界百年未有之大变局,花溪准确把握复杂形势下的“时”与“势”,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全力打好三大攻坚战,强力实施三大战略行动,坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展,在量变到质变的跨越中,各项事业发展迅速迈上新台阶。

产业发展提质升级。农村产业革命纵深推进,成功创建省级出口茶叶质量安全示范区,黔陶样板坝区和马铃谷中达标坝区通过省级验收。实体经济加快发展,花溪工业园区获批省级特色工业园区,初步建成中建科技、宇培物流等一批重点项目。现代服务业蓬勃发展,建成天河潭·奥特莱斯等中高端商贸综合体,孟关汽车贸易城加快转型,溪云小镇荣获国家小型微型企业创业创新示范基地,经济综合实力稳居全省第一方阵。

脱贫攻坚成效亮眼。全区提前实现“清零”目标,9个贫困村全部减贫摘帽,3600余名贫困人口全部脱贫,易地扶贫搬迁1000余人,解决了10万余农村人口饮水安全问题,建成农村“组组通”硬化路100余公里,助力“一县三镇”按时高质量打赢脱贫攻坚战。

改革创新活力迸发。率先试点开发贵阳政法大数据办案系统,创新“1+5+N”旅游综合执法新模式,形成一批可复制可推广的经验。贵州大学科技园成为省、市级创业孵化示范基地,“创引花溪”创业创新大赛成为特色赛事品牌。创新以审判为中心的刑事诉讼改革,“四定促四化”“六抓六建”经验在全国推广,“云警花溪”警务服务平台入选贵州省数字治理典型应用示范。

开放水平优势显现。在欧洲、粤港澳大湾区设立花溪区招商服务中心,依托贵阳数博会、酒博会等会展平台开展对外交流合作,世界足球终身成就奖颁奖盛典落户花溪,产业大招商取得明显成效。成立全省首家全域旅游媒体联盟。配合建成改貌铁路海关特殊监管区域。

文旅发展突破不断。花溪获评首批国家全域旅游示范区,青岩古镇成为全市首个国家5A级旅游景区,填补了贵州文化类5A级景区空白。组建全省首家文化旅游创新区管委会,推动湿地公园(孔学堂)、天河潭提质升级,建成最美“溪南十锦”乡村旅游风景线,成功打造5个省级文化产业示范基地,旅游总收入、接待游客量保持年均20%左右的“井喷式”增长。

生态环境日益美好。持续推进大生态战略“花溪十大行动”,全力打好污染防治攻坚战,建成各类公园100余个,森林覆盖率提升6.57个百分点达54.95%,集中式饮用水源地水质达标率保持100%,污水处理能力新增3.5万吨/天。久安乡、高坡乡、孟关乡被命名为“全国卫生乡镇”。花溪荣获第三批国家生态文明建设示范区。

民计民生向好改善。城乡常住居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和9.6%,城镇新增就业累计10万余人。通过国家义务教育发展基本均衡评估验收,健康服务能力和健康水平大幅提升,教育共同体和医联体、医共体建设成效明显,全区群众实现应保尽保。

城乡发展稳步前进。围绕“六大体系”全面融入贵阳贵安融合发展格局,宾阳大道延伸段、松柏环线、孟溪路建成通车。与贵安合作共建产业园区,融合发展先行区建设迈出坚实步伐。“六网会战”成果显著,城乡功能配套更加完善,城市乱象得到有效治理。“厕所革命”纵深推进,农村人居环境持续改善,建成一批美丽乡村示范点。

治理水平持续提升。创新以审判为中心的刑事诉讼改革试点开发“贵阳政法大数据办案系统”,司法体制改革经验得以在全国推广。“阳光妈妈”志愿者协会荣获“全国禁毒工作先进集体”“全国学雷锋活动示范点”称号,禁毒英雄马金涛烈士为社会树立了精神丰碑,社会治安形势持续向好。

同时,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,率先在全市构建全面从严治党主体责任落实“6410”体系,打造全省首个县级党性教育基地,党风廉政建设社情民意调查升至全市第一。夯实基层党组织战斗堡垒,全区党员干部党性得到进一步锤炼,形成凝聚干事创业新合力。

一张张沉甸甸、极具力量感的“成绩单”的背后,是在花溪区委领导下,上下各级各部门勠力同心、迎难而上,勤政务实的努力支撑,是花溪群众孜孜不倦、勇于奉献,苦干实干的精神托底。而今,历史的指针指向新的刻度,在新征程的激越鼓点中,花溪正昂扬阔步,奋勇向前。

融入时代征程 续写精彩篇章 宏伟蓝图催人奋进

“十四五”时期是贵阳贵安开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是花溪区充分发挥贵阳贵安融合发展核心区域的区位??和生态科技、人才、文化等显著优势,借势借力开创高质量发展新局面的关键五年。

站在千帆竞发的全新起点,作为省会城市区县如何借势突围?花溪回答:唯有实干才是必由之路!

全会指出,未来五年,花溪将以实施“强省会”五年行动为工作主线,聚焦建设高质量全域文化旅游创新区的战略定位,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,答好做强实体经济、提升城市能级、加快乡村振兴、深化全域旅游、生态文明建设、改革开放创新、建设人才高地、以文化区赋能、保障改善民生、统筹发展安全十个重点“考题”,着力打造贵阳贵安融合发展先行区、中高端大众消费品制造核心承接区、高端农业和农旅融合发展示范区、服务贸易创新发展试验区、产城景文旅融合示范区、国家级文化生态保护区。

要推动实体经济高质量跃升。巩固提升燕楼产业园,打造特色突出、功能完善的200亿级产业园区。积极融入贵阳东部产业新区,加快推动贵阳·孟关陆港制造产业园建设,打造以创新孵化、高端制造为主要业态的100亿级产业园区。实施工业倍增行动,以中高端制造为主线,推进传统产业转型升级、产业基础再造和产业链提升,打造中高端大众消费品制造核心承接区。推进“百场千店万铺”建设攻坚行动计划,促进中高端消费高质量发展,打造省内一流的都市文化旅游商业目的地。

要促进城乡区域高质量融合。主动融入贵阳贵安“城市中轴贯通、东西两翼协调、南北双向拓展、组团分布推进”城市发展格局,推动花溪大道、甲秀南路、田园南路等重要道路沿线和大学城周边区域集中连片开发,推动孟关、黔陶区域与经开区、双龙航空港经济区高质量协同发展,建设以产兴城、产城互动的城市东部组团。深入实施“六网”会战,推进数博大道南延伸段、观潭大道、太金线、轨道交通3号线、S1号线、市域快铁花溪段等交通建设,促进花溪与周边区域快速协调发展,城市发展能级持续提升。

要推进全域旅游高质量升级。按照“景城一体、产城互动、文旅融合、休闲度假”思路,以“1+5个100工程”建设为契机,加快核心景区增量扩容,促进“旅游+”与农业、康养、服务业融合发展,培育“夜游、夜食、夜宿、夜购、夜娱、夜行”六大夜间消费场景,同时在配套服务上不断发力,构建“快旅慢游”服务体系,高质量打造产城景文旅融合示范区。

要实现乡村振兴高质量跨越。深入抓好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,巩固拓展脱贫攻坚成果。有序推进500亩以上坝区建设,聚焦龙头企业和合作社示范社培育,打造一批具有花溪特色的农产品品牌。围绕建设农旅观光带,围绕“茶”、“现代都市农事体验”“山地旅游”等主题,培育旅游新兴业态蓬勃涌现,打造高端农业和农旅融合发展示范区。

要彰显生态文明高质量优势。纵深推进大生态战略花溪十大行动,保护好花溪水库、阿哈水库、松柏山水库等“水缸”以及十里河滩湿地公园、环城林带“绿肺”以及阿哈湖城市生态绿核。推进国土绿化行动及新一轮“千园之城”建设,围绕甲秀南路、花溪大道、花溪河沿岸等重点区域及景区景点,打造彰显“大花园”“大溪流”特色的生态景观。建设绿色园区和绿色工厂,强化生态环境“数治”治理,探索建立花溪区生态环境管理“一本账、一张图、一张网”系统,巩固提升国家生态文明建设示范区成果。

要激发改革开放高质量活力。探索与贵安新区在大学城周边区域共建科技企业孵化器,支持企业与辖区高校、科研院所共建“产学研用”一体化创新联盟,全力打造具有区域影响力的科技创新引领区、创新人才聚集区和高科技企业孵化区。推进自然资源产权制度、财税体制、土地要素市场化改革,加强金融领域诚信体系建设。构建大招商工作格局,抢抓东部地区产业转移机遇主动出击,围绕主导产业和重点产业引进一批好的企业项目。

要打造人才高地。实施“人才聚溪”工程,拓宽引才渠道,实施大学生留城创业就业行动计划,试行高校毕业生“零门槛”落户,落实“雁归兴贵”行动计划,为返乡创业者提供平台和政策支持。同时抓好平台建设,把引进人才与重点项目引进、重点产业发展结合起来,引导各类人才向重点产业、重点领域流动,实现不拘一格引、用心用情留、人尽其才用。

要擦亮文化名片。充分挖掘运用花溪文化元素,增强城市辨识度。围绕孔学堂、“两周文化园”等文化体验基地,搭建对外交流平台,引进扶持一批高水准的文化企业,推进青岩古镇文化产业聚集区、贵阳故事街等项目建设,开发一批形象化、故事化、场景化、体验化的高品质文化产品。

要提升民生福祉。提高就业质量和收入水平,实现就业更加充分、收入稳定提高;提高社会保障能力和水平,着力构建广覆盖、保基本、多层次的社会保障体系;提高教育发展质量和水平,加快推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质普及、职业教育优质融合;提高健康服务能力和水平,建设更高质量的医联体,引进省内外知名医疗服务机构,完善公共卫生服务体系。

要统筹发展安全。坚决维护政治安全底线,做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作。守好经济安全红线,形成规范高效的政府投资项目管理体系,维护好经济安全和市场秩序。做好疫情防控工作,严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,筑牢群众生命安全防线。

要大力实施“四提”行动,围绕招商提质、项目提速、服务提升、干部提高四点发力,坚持党的领导,统一思想认识,落实过硬举措,高质量推动各项工作落细落实,做好“证明题”,跑出“加速度”,在省市实施“强省会”行动中当先锋做贡献。

舵稳当奋楫,风劲好扬帆。过去五年,花溪在时代发展浪潮中书写精彩乐章,积淀下深沉的记忆。未来五年,花溪前进的嘹亮号角已经吹响,正激发出奋勇向前的澎湃动力。(贵州日报天眼新闻记者 朱迪)

(责编:郜林筱、陈康清)

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