叶霖:荔波脱贫攻坚交出满意答卷

2020年12月29日12:53  来源:人民网-贵州频道
 

日前,2020第十五届中国全面小康论坛在广东省中山市启幕。本届论坛由《小康》杂志社和中共中山市委、中山市人民政府共同主办。在《全面小康进程中县市的实践成就》分论坛上,贵州省荔波县长叶霖发表主旨演讲。

叶霖在分论坛上发言。

叶霖说,荔波县位于中国贵州省最南端,隶属黔南布依族苗族自治州,生态气候宜人,旅游资源富集,红色底蕴深厚,是中共一大代表邓恩铭的故乡,也是左右江革命老区,拥有“世界自然遗产地”、“世界人与生物圈保护区”两张世界级名片和樟江5A级景区,被誉为“地球腰带上的绿宝石”。荔波总面积2431.8平方公里,人口18万人,布依族、水族、苗族、瑶族等少数民族人口占比达92%,是一个少数民族聚居的国家扶贫开发重点县。2014年贫困发生率高达37.76%,贫困面广、贫困程度深,贵州有名的极贫堡垒“三山”,其中瑶山、月亮山都在荔波,是全省脱贫任务最重的县市之一。

寨票渔隐精品民宿。

叶霖表示,近年来,荔波县以“六个坚持”为抓手,全力冲刺决战决胜,2019年成功退出国家级贫困县序列,历史性地撕下了荔波千百年来绝对贫困标签,即将走向全面小康。一直以来,荔波县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把所有工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合,构建1+8+94县乡村三级联动指挥体系,精选2688名部门干部尽锐出战、下沉一线、精准作战,积极争取定点扶贫、东西协作和社会各界帮扶支持,形成了政府主导、部门支持、全社会共同参与的大扶贫格局。以“五个一批”“六个精准”为抓手,整合财政、扶贫、交通、农业、水务等各部门资金,累计投入87.2亿元,全力攻坚产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障”四场硬仗”,成功攻克“两山”极贫堡垒,全面解决群众“一达标两不愁三保障”难题,实现了“组组连通串户路、家家用上自来水、户户接通小康电、人人住上安全房、寨寨覆盖小康讯、生活环境处处美”的美好愿景。特别是今年以来,严格落实四个不摘要求,多措并举克服新冠肺炎疫情、洪灾等影响,实现减贫15679户59494人,贫困发生率由37.76%成功“清零”。在3月正式退出国家贫困县序列,高质量打赢了精准脱贫攻坚战,完成了从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越,先后荣获“中国全面小康扶贫十佳县市”中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市“全国精准扶贫先锋单位”等表彰。

新街村安置区雨后春景。

荔波县立足生态优势、旅游优势和文化优势,在2015年率先提出并大力实施全域旅游发展战略,把旅游导入一、二、三产业及城镇化发展轨道,以“旅游+”理念推动文旅、农旅、工旅、城旅、康旅等深度融合,打造形成了全空间拓展、全要素聚集、全产业融合、全社会参与的全域旅游发展大格局。成功创建国家全域旅游示范区和大小七孔5A级、瑶山古寨4A级、8个3A级景区,打造推出冰雪水世界主题乐园和“网红街”、“旅游集市”、“夜间经济”等人气项目,推动山水风光游、红色经典游、民族文化游、乡村民宿游、亲水滑雪游、康养探险游、网红打卡游等多业态齐头并进,2019年接待游客量、旅游总收入分别突破2100万人次、180亿元,十三五期间年均增速超过30%,旅游产业持续“井喷式”增长引领经济社会大发展、群众收入大提升,十三五期间带动城乡居民人均可支配收入保持年均9%以上高速增长。“全域旅游带动全域脱贫”模式通过景区带动、乡村旅游、开发销售旅游商品、涉旅就业等方式,促进5.68万劳动力和9630名贫困户稳定增收,荣获“2018全国民生示范工程”表彰。

福利村村民玉明锋脸上洋溢着收获的喜悦

叶霖指出,荔波是典型的贵州山区,交通和区位落后是制约经济发展和脱贫小康的“拦路虎”,近年来,荔波县聚焦突破交通瓶颈,相继实施了交通三年大会战、六网会战行动。在构建“外出通道”上,成功争取了纵贯南北、联通东西的4条高速,现已建成3条,同时争取到贵阳至南宁高铁过境设站和荔波机场改扩建并开工建设,实现了高速、高铁从无到有和机场从有到优的飞跃,初步构建陆空并进的交通体系。在优化“内部网格”上,累计投入45亿元完成新改建各级公路288条1109公里和桥梁21座,成功打造县城到主要集镇和景区”县内半小时交通网络”,村民小组100%组通硬化路、户户通水泥路,实现全县内部交通的大环线、小环线、网络线互联互通,获评全国和全省“四好农村路”示范县。自此,综合立体、内优外快的小康交通网络基本形成,终结了荔波交通不畅、区位落后的历史,为全域旅游、产业发展、脱贫攻坚等提供了坚实保障。未来五年,随着贵南高铁、荔波机场改扩建和荔波至广西河池高速相继建成通车通航,荔波将以此为基础打造黔桂两省区重要旅游集散中心和贵州向南开放战略前沿平台。

环境整治后的拉滩村。

荔波县立足自身资源优势和市场需求,纵深推进农村产业革命,因地制宜发展脱贫当家产业,成功打造以桑蚕为主导,精品水果、青梅、中药材、特色养殖、蔬菜等齐头并进的“1+5+N”山地特色农业产业发展体系,并实现规模化、特色化、产业化裂变升级。培育和引进县级以上46个龙头企业引领各类产业发展,累计发展桑蚕、精品水果等特色产业面积22.6万亩,两品一标品牌认证83个,培育形成“桑芽菜”“青梅精”“荔波蜜柚”“养生石斛”等生态农业品牌,黄金百香果、仿野生铁皮石斛获省委主要领导高度肯定并作出重要批示,为全省产业扶贫提供了“荔波方案”、“荔波样板”。同时,注重农旅融合助脱贫,着力打造集观光体验、休闲度假和高效农业为一体的农业园区,形成春赏粉红桃花、夏品黄金桃杷、秋尝橙黄蜜柚、冬游雪白梅花的四季休闲农业旅游体系,既带动群众增收致富,又提升农业收益,先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国百佳乡村旅游目的地等称号。

草莓采摘园。

荔波县贫困群众大多居于“一方水土养不起一方人”的喀斯特深山区、石山区。为切实改变他们恶劣的生存环境条件,荔波县坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重,累计投入12.7亿元建成12个易地扶贫搬迁安置点,将3851户15302人,即10%的农村人口搬出深山、迁进城镇、住上新居。坚持搬迁前后群众的山林、耕地、宅基地权属不变,把安置点融入全域旅游发展布局统一规划打造成为景区景点,构建了搬迁后续扶持服务“五个体系”,配套建设商场、建材市场、幼儿园、敬老院、卫生室、活动场所、治安室等公共服务配套设施,并借力商场、家居城、建材市场等载体开发就业岗位,为群众提供就业、就学、就医等全方位、多层次保障体系,极大改善群众生产生活条件,让群众搬得出、稳得住、能致富。

桑蚕产业。

叶霖表示,荔波县始终坚持扶贫同扶志、扶智相结合,注重发挥群众主体作用,激发群众内生动力,着力推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。以宣讲引导为载体,成立县乡村三级思想扶贫宣讲团,依托各类会议及活动平台,强化思想扶贫,引导贫困群众向先进对标、向榜样看齐,激发自主脱贫内生动力。以环境整治为抓手,创新开展讲脱贫比思路、讲发展比动力、讲环境比氛围、讲感恩比奉献、讲帮扶比成效、讲典型比示范的“六讲六比”活动,通过完善村规民约、村民议事会、道德评议会等群众自治制度,引导群众家业自己创、环境大家治、思路自己定、成效大家评,实现乡村环境全民共建共治共享。以亲民为民为关键,把群众当“家人”,视民生为“家事”,深入一线与群众打伙计、交朋友,融入群众同干连心活、同谈连心事、同吃连心饭。在多年探索实践中,形成了干群鱼水“三连心”、思想扶贫“三做到”、攻坚脱贫“四争先”、脱贫成效“六满意”的“3346”工作法,群众“三感”空前提升,干群关系空前融洽。(文/图 郭煦 齐竹荣)

(责编:吴锋(实习)、陈康清)

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