南明区：狠抓旅游市场秩序 综合整治成效显著

为营造安全放心的旅游消费环境，保护广大旅游消费者合法权益，促进全区旅游业健康有序发展，近期，南明区坚持标本兼治、专项整治与综合治理相结合的原则，加大旅游市场整治力度，高起点、高标准、高质量抓好辖区旅游市场秩序整治工作。经过综合整治成效显著，旅游市场更加规范有序。

加强统筹调度

夯实组织制度基础

为充分整合好辖区资源力量，全力以赴抓好旅游市场环境整治工作，南明区专门成立了文化旅游市场整治专案工作领导小组，下设综合协调组等6个专案组，制定了《南明区文化旅游市场秩序综合监管和联合执法专案行动方案》《南明区文化旅游市场综合监管及联合执法长效机制》，加强统筹调度，明确责任分工，确保全区统一思想，齐心协力抓整治。

在推进各项整治任务落实中，严格执行日调度机制，每日召开文化旅游市场整治工作领导小组会议，实时听取工作开展情况，及时掌握全区整治工作动态，针对相应问题，精准研判、科学施策，确保各类问题能够得到及时有效整改。

此外，专门从公安、市场监管、文旅、税务等部门抽调精兵强将，组成案件调查专班，合力开展案件调查侦破工作。自全市召开专项整治工作会议以来，移交公安部门立案2起，行政拘留1人，刑事拘留1人。

加大检查力度

聚合力量抓整治

为进一步规范企业经营行为，切实维护好全区旅游市场秩序。南明区充分发挥各职能部门优势，紧抓旅游投诉案件频发的旅行社这一源头，积极组织文旅、公安、税务以及市场监管等部门，采取专项执法和联合执法等措施，大力开展检查工作，确保问题及时发现、及时解决。

截止目前，共巡查排查旅行社194家，为相关职能部门提供线索96条。检查旅行社、购物场所等涉旅企业533家次，发现并处理（整改）问题384个，约谈和教育281人（次），责令旅行社停业整改29家（含强制停业整顿1家），立案24起(含刑事案件1起、治安处罚案件1起）。

同时，根据12301平台反映情况，梳理出未发生旅游投诉的旅行社144家和50家发生旅游投诉的旅行社。针对未发生旅游投诉的旅行社，采取加强宣传教育和集中培训等方式，督促此类旅行社继续诚信经营和优化服务，持续保持“零投诉”；针对存在旅游投诉的50家旅行社，专门组建了3个巡查检查组，每天对其进行全覆盖的执法检查，对投诉情况较严重的20家，已要求其立即自行停业整改。截至目前，上述50家旅行社中已自行关闭停业整改28家。对于正在经营的旅行社，南明区将通过高强度、高频率的执法检查，加强管控，督促其自觉规范经营。检查过程中，一旦发现违法违规行为，将立即按程序强制实施关停。现已有1家（贵州贵圆园假日旅行社有限责任公司）因存在违规行为受到责令停业整顿3个月的行政处罚。

强化宣传引导

营造良好氛围

为进一步提高游客法律意识，引导游客避免掉入不合理低价游的陷阱，连日来，南明区在辖区景区、酒店开展了“抵制不合理低价游”和“理性消费文明出游”系列宣传活动，向游客发放《贵阳旅游维权指南》等宣传资料1.85万份。同时，借助电视、报纸、网络媒体等宣传平台，全方位、立体式地展开宣传，为全面开展整治工作营造良好氛围。

据统计，截止目前，共出动执法人员825人（次），巡查排查检查旅游企业727家（次），发放宣传资料18500余份，责令旅行社停业整改29家（含强制停业整顿1家），立案24起(含刑事案件1起、治安处罚案件1起），罚没金额100万元，刑事拘留1人、行政拘留1人，签订诚信经营承诺书150余份，旅游投诉全部办结。11月份以来仅收到投诉2起，较10月减少43件，有效控制了旅游投诉增量，实现旅游投诉存量清零。

笔者了解到，下步工作中，南明区将持续按照打击力度不减、任务目标不变的要求，进一步健全联合监管机制和诚信管理机制，强化统筹，精准调度，切实履行旅游服务质量和市场秩序监督管理职责，全力推进辖区文化旅游业健康有序发展，为维护“爽爽贵阳·避暑之都”旅游形象品牌贡献出南明力量。（文/图 李如华 赵松）

执法人员对辖区旅行社开展检查

执法人员对辖区旅行社开展检查