黔西南州：绘就普法新画卷 彰显法治新特色

时代潮头，依法治国的宏伟蓝图徐徐展开。  

北盘江畔，法治黔西南新画卷正激情绘就。

栉风沐雨，奋发作为。自“七五”普法启动以来，黔西南州认真贯彻执行中央、省委“七五”普法规划和决议，以法治宣传教育工作为重点，积极探索改革创新，全面开启尊法学法守法用法新风尚，不断推进法宣工作走深走实，为黔西南州经济社会发展营造了良好的法治环境，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了有力的法治保障。 

法治建设深入推进

大海航行靠舵手，头雁带领勇向前。在全面开启尊法学法守法用法新风尚征程上，黔西南州牢牢抓住州委州政府主要领导“头雁”效应的带动作用，以“少数”带动“多数”，助推黔西南州法治建设工作全面有序深入推进。

几年来，黔西南州把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委（党组）中心组学习的重要内容，不断细化“法治责任清单”，带着问题学习法律。黔西南州委州政府主要领导多次组织召开学习宪法、民法典、法律法规等专题会议，运用法治思维研究问题，多次对依法治州、法治政府建设、法治宣传教育工作作出安排部署。

出台《黔西南州法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》，制定《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》；运用法治思维和方式推进社会综合治理；突出特色创新方式开展宪法学习宣传等，通过示范效应引领，着力营造了黔西南州学法用法守法的浓厚氛围。

五年来，黔西南州国家工作人员学法考试参考率和平均分均排名全省前列；与党校、高校等共同举办培训班500余场次，培训干部5万余人；组建各级讲师团，深入基层、深入群众开展宣讲1200余场次；举办宪法专题学习、培训、宣讲、比赛等近3万余场次，开展进村入户宣传50万人次，组织7.05万人参与全省宪法知识问答。 

社会治理现代化取得显著成效

唯创新者进，唯创新者强。如何更好地把“纸面上的法”落实为“行动中的法”？黔西南州的回答是：探索创新。

创新提出法治建设“10+N”考核评价体系，建立依法治州、法治政府建设及普法工作三位一体的法治建设考核评价体系；在全国率先出台易地扶贫搬迁群众户口迁移的过渡政策，推出新市民居住证制度，实行户籍与居住证并行；构建“一线三面一张网”法治宣教机制和体系，推动形成全方位、多层次、广覆盖的法治宣传教育新格局；探索建立政法系统关工委牵头的青少年法治宣传教育模式，打开青少年普法教育新路子，加强对青少年特别是未成人的法治宣传教育工作，构建“知、行、趣”三位一体的教育模式。2016年10月21日，时任中央政治局委员、国务院副总理刘延东、中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在黔西南州《抓住机遇，结合实际，积极推进民族地区中小学法制教育》典型材料上作出批示肯定。

“七五”普法期间，黔西南州在“一线（州、县、乡三级层层落实法治建设考评机制的党政垂直领导线）三面（部门联动协作面、社会自治面、群众参与面）一张网（‘法治惠民’服务网）”法治宣教机制和体系的推动下，建立起州、县、乡、村四级“全覆盖”公共法律服务网络体系，为群众打通法律服务“最后一公里”。创新办理实施的新市民居住证，有效破解易地扶贫搬迁群众怕搬、不搬的难题，助推黔西南州在全国地市一级率先完成数量最多的33.85万人易地扶贫搬迁任务。

同时，在开展法治县市（新区）、民主法治示范村（社区）等创建活动中，黔西南州兴义市获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号，2个村（社区）获全国“民主法治示范村（社区）”，黔西南州1292个村（居、含易地扶贫搬迁集中安置区）实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖。“一村一警务助理模式”从全国8000余个创新成果中脱颖而出，荣获全国公安机关改革创新大赛优秀奖。基层民主法治建设黔西南州样板正在显现。

将法治理念落到实处    

党的十九大明确提出，要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，提高全民族法治素养和道德素质。

“七五”普法启动以来，黔西南州坚持宣传与服务相融合、教育与实践相结合、守正和创新相契合，通过创新工作机制，拓展法治宣传载体，不断将法治理念落到实处，推动黔西南州普法工作再上新台阶。

法治护航脱贫攻坚。制定落实《关于充分发挥政法机关职能作用为扶贫攻坚战提供司法服务和保障的意见》《黔西南州政法机关服务保障脱贫攻坚夺取全胜12条措施》等服务保障脱贫攻坚指导性文件，推动政法各项工作向脱贫攻坚聚力。

全力打好污染防治硬仗。出台《万峰湖环境污染综合治理工作方案》，用法治思维和法治方式推进以全面取缔非法养殖网箱为重点的万峰湖环境污染综合治理，2020年9月15日最高人民检察院组织安排贵州、广西、云南三省区检察院到万峰湖开展公益诉讼现场办案活动。

只争朝夕，不负韶华。牢牢把握新时代法治宣传教育新形势新任务新要求，切实营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，努力推动黔西南州普法工作再上新台阶，助力法治贵州建设，黔西南州奋进在路上。（贵州省司法厅）