贵州在区域发展中的战略地位明显提升

制图：尹岱石

获批内陆开放型经济试验区,是贵州从内陆腹地变为开放新高地的重大机遇。

“十三五”期间,贵州抢抓机遇扩大开放,内外并举、全域统筹、量质双升,对外开放水平不断提高,在区域发展中的战略地位明显提升。当前,贵州省持续保持又好又快的发展势头,实施更加积极主动的全方位开放战略,构建立体开放通道体系,扩大开放领域,放宽准入限制,积极引进优质要素资源,提升对外开放水平,在西南内陆腹地构筑起开放型经济发展的新高地。

大力拓展开放合作新空间

9月28日10时,一列满载近300吨贵州茶叶的班列缓缓驶出遵义阁老坝站,这是贵州开行的首列中欧直发测试班列。班列运载的这批红茶和绿茶,来自湄潭、余庆、金沙等贵州茶叶主产区,货值约1亿元人民币,它们将北上4800多公里,从新疆出境,8至10天后直达哈萨克斯坦的阿拉木图。

“中欧直发班列的开行,改变了传统物流模式,极大地缩短了运输时间,货物运输成本较之前可降低20%左右。”省商务厅副厅长潘路生表示,将以贵州中欧首列直发测试班列开行为契机,和各部门进一步加强沟通协作,以更高的标准、更强有力措施推动我省口岸通道的构建,让我省中欧班列开行不但“行稳致远”,更要跑出开放“加速度”,助力贵州内陆开放型经济试验区建设。

当前,贵州正抢抓新一轮西部大开发新机遇,以陆海新通道建设为引领,加快构建开放发展新格局,在“畅通、高效、经济”上下功夫,加速推进通道基础设施建设,打造西部地区物流枢纽；深度对接和融入“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展区发展,加强与全国重点区域及周边省份合作,扩大对外开放合作,形成宽领域、多层次、全方位的开放格局。

结合腹地经济条件、区位特点和发展需求,贵州正积极打造现代化物流枢纽体系——依托贵阳都拉营国际陆海通物流港、遵义现代物流新城、贵阳改貌铁路物流基地、贵阳双龙航空港经济区等,创新通道运行组织模式,提高通道整体效率和效益,着力提升国际物流功能。

作为贵州陆海新通道组织运营单位,去年5月,由遵义交旅投资(集团)有限公司、陆海新通道运营有限公司合资组建的陆海新通道运营贵州有限公司正式成立。今年,该公司又承接起贵州中欧班列开行工作,成为国内首个陆海新通道和中欧班列二合一平台公司。

截至9月28日,今年该公司开行铁海联运班列123列、公路班车384班；开展中欧班列搭乘测试40次、整列进出口搭乘测试各1次、直发班列测试1次,货物发往德国、荷兰、波兰、白俄罗斯、俄罗斯、瑞典、匈牙利、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家。

促进开放型经济大发展

作为内陆省份,贵州通过扩大开放加快发展,大力培育发展开放型经济,加大招商引资力度,加快发展对外贸易,统筹“引进来”和“走出去”,建立开放型经济新机制,积极参与国际国内市场竞争,提升开放型经济水平。

据省商务厅数据显示,今年1至8月,贵州货物进出口317.2亿元,增长15.1%,排名全国第三。其中,出口增长33.1%,排名全国第一。

近年来,贵州大力培育竞争新优势,营造更优越的发展环境,引进更多的资金和企业,吸引更多的人才和游客,同时也助力更多“贵州造”的好产品、好品牌在全球提升知名度和影响力。

9月21日,贵阳海关所属铜仁海关顺利完成关区首单进口通关和税收征管业务,标志着贵州各市州企业均可在家门口报关,实现贵阳海关隶属所有海关机构“全域通关”。

贵阳海关相关负责人表示,铜仁海关对外开办通关一体化和税收征管业务,结束了属地企业异地报关的历史,将有力支撑地方外贸企业进出口业务的开展,进一步降低通关成本。

今年1月,省商务厅还印发《省商务厅关于认定境外营销服务公共平台的通知》,认定贵州詹阳动力重工有限公司在肯尼亚建立“贵州省(肯尼亚)工程机械营销服务公共平台”。平台负责人张俊介绍,作为贵州开展对外服务的第一家营销中心,从传统的制造业升级为制造服务,平台将为希望走入东非的贵州企业牵线搭桥,提供市场信息、产品展示、物流咨询、货物存放等多种服务。

作为贵州的传统优势产业,今年1至7月,贵州出口茶叶496.7吨,货值2035.4万美元,同比增长67.6%,出口对象从缅甸、越南等周边国家,扩大到欧美和港澳台等经济发达国家和地区。

据贵阳海关数据显示,截至今年9月23日,贵州累计搭乘进出口中欧班列332标准集装箱次。其中,出口中欧班列202标准集装箱次,货值3976万元,主要商品包括吉他、茶叶、马桶盖等；进口中欧班列130标准集装箱次,货值441万元,主要商品包括木材、润滑油脂等。

打造开放发展新平台

贵州虽地处内陆,但自古以来就具开放基因,如今更具开放视野。今年2月,贵州印发《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,提出促进贵阳市、贵安新区融合发展,推动两地在产业配套、招商引资、公共服务等方面优势不断叠加释放,成为全省实施扩大开放、后发赶超的排头兵。

贵阳和贵安新区聚集了贵州“1+8”国家级开放创新平台中的三分之二,推动两地高质量发展,形成政策“洼地”,有利于提升贵州对外开放水平、吸引更多发展要素汇聚,从而抓住当前东部沿海地区产业升级的机遇,“集聚式”地承接东部地区产业转移。

“如果没有贵阳贵安融合发展的背景,我们的发展可能不会这么快!”借助云岩区相关政策及贵安新区厂房资源的支持,首家入驻贵安云岩产业园的贵州爱康嘉医疗科技有限公司,仅用26天便完成落户投产,实现口罩日产量70万只,这让公司负责人王兵感慨不已。

近年来,贵州实施重大发展平台夯实提升工程,为扩大开放和招商引资提供有效载体。

2019年,贵州出台实施《促进综合保税区高水平开放高质量差异化发展实施意见》,综合保税区新增企业36家,进出口总额8.2亿美元、占全省12.5%；国际贸易“单一窗口”功能不断完善,货物申报业务应用率持续保持100%；下放对外贸易经营者备案登记权限,原产地证书与对外贸易经营者备案登记证书实现“两证合一”,各类进出口许可证100%电子化,进口和出口整体通关时间分别大幅压缩59.4%和53.2%。

同时,成功举办中日青年企业家(贵州)经贸交流活动、跨国公司西部行——走进贵州、第二届进口博览会贵州经贸交流会等重大经贸交流活动,赴俄罗斯、英国、意大利、瑞士开展经贸交流活动；对接国(境)外优强企业300家,新引进外资企业90家；策划编制开发区招商引资项目800余个,全省开发区新引进5000万元以上招商引资项目511个,到位资金420.2亿元。（贵州日报当代融媒体记者 冯倩）