组织有密度 服务有温度 治理有力度

一方夜市，半城烟火。每当夜幕降临，铜仁金街迎来了一天中最热闹的时刻。“来到金街既可以走进书城阅读书籍，又可以品尝各种特色小吃、茶艺烧烤，还能沿着金街领略网红天幕带来的光影视觉盛宴……”来自重庆的游客郑玲慧强烈推荐到。

今年以来，贵州省铜仁万山区全面贯彻落实中央“六稳”“六保”决策部署，围绕帮助易地扶贫搬迁群众和疫情期间外出务工返乡人员就近就业，倾力打造了集“吃、喝、玩、住、学、购”为一体的铜仁金街，开发就业岗位5000余个，优先解决贫困户、搬迁户、边缘户就近创业就业，真正把铜仁金街打造成为了一条就业容量大、灵活性高的就业创业扶贫示范街。

党建聚合力，服务暖民心。为营造优质的营商环境，万山区始终坚持把党的领导贯彻于城市基层治理工作始终，持续加强党的建设，强化党建引领，围绕服务金街企业商户、党员群众及消费大众组建区域服务型党委（铜仁金街党委），探索推行“119”党建服务模式，整合各类资源，提升服务质量，全力助推铜仁金街持续良性健康发展。

组织有密度，联建共创新体系

“企业群众的需求在哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的阵地就建在哪里，党的服务就延伸到哪里……”为充分发挥党组织引领城市基层治理的政治优势和组织优势，2020年7月1日铜仁金街建成开街后，万山区委及时研究组建了铜仁金街党委，下设办公室、党群服务中心和党员服务驿，整合全区各职能部门、相关街道社区、各类经济实体和社会组织资源，构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享城市基层治理服务体系，把部门、街道、金街贯穿起来，让组织体系有了“密度”。

“成立金街党委和党群服务中心，我们党员找到了组织，有了归属，企业商户也有了求助渠道……”铜仁金街非公企业联合党支部书记殷国际说道。

铜仁金街党委按照区域统建、行业联建的方式，组建了铜仁金街非公经济联合党支部，覆盖11家有党员的企业商户，已有正式党员近20名。同时，结合行业性质合理划分责任区域，选派4名党建指导员，联系指导286家企业商户，确保党的组织、工作和作用发挥全覆盖。

“之前党组织关系在老家村里面党支部，每次回去过党组织生活特别不方便，现在我再也不用回老家过组织生活发愁啦！”从石阡县冷家榜村来金街务工的党员杨兵高兴地说道。

“只要有一名党员就能找到党组织；只要有一名职工写了入党申请书就能找到党支部；只要一家企业有了3名党员就能第一时间成立党支部；只要有一名党员在本地工作半年时间就能第一时间转接组织关系；只要成立一个党组织3年时间至少要发展一名党员……”铜仁金街党委以实施“红色培育”工程为抓手，深入推行“五个一”工作法，全力为商家企业提供优质高效的党建服务。

同时，为进一步满足金街党员学习、休闲等需求，金街党委按照“一驿四站”（党员服务驿、初心站、充电站、工作站、福利站）布局，高标准打造党员服务驿，为党员过组织生活、学习充电等提供了暖心场所，让党员在金街实现安家又乐业。

服务有温度，畅通诉求新渠道

“之前我们想筹划一个活动，场地、舞台、人员这些怎么协调，需要向哪里备案呀都是懵的，后面到金街党群服务中心去咨询，服务中心安排了宣传文化服务队来帮我们，一下子就清楚了。”金街米豆腐老板杨越超说道。

铜仁金街党委以需求为导向，探索推行“119”党建服务模式，即组建一个党群服务中心，辖区企业商家、党员群众和消费大众通过一个党建服务平台（1个党群服务岗、1个微信公众号、1个服务热线电话）反映诉求，九支先锋服务队第一时间上门服务、排忧解难，形成党员群众线上点单、党群服务中心后台派单、全区各级各部门线下接单抓落实，党群服务中心适时督单、定期晒单促落实工作机制，实现全方位快捷式服务。

“我想在金街开一家串串香馆子,现在门面谈得差不多了，想咨询下怎么办证、我们店员是不是都要办健康证啊？”群众杨清咨询道。

“您先打开微信，点击搜索‘铜仁金街先锋号’，关注后点击‘党群服务’，再选择‘金街服务’，无论办证还是员工体检，您都可以找咱们这9支先锋服务队……”金街党群服务中心工作人员张文杰一边帮忙操作一边解答。

铜仁金街党委依托“铜仁金街先锋号”开通了“党群服务微办单”系统，为商家企业、党员群众和消费大众提供线上“点单”服务。同时，党群服务中心还设置了党群服务岗现场接单、服务热线电话接单，全方位畅通诉求反映渠道。

“为了提高服务效率，我们在党群服务中心推行了‘五分钟干部’工作机制，按照‘一站式服务、五分钟到位、十分抓落实、百分百满意’要求，用好用活党群服务中心和党建服务平台，为金街企业商户、党员群众及消费大众提供温馨便捷服务。通过主动关心、热忱服务，把他们紧紧团结在党组织周围，共同推动金街经济社会繁荣健康发展……”铜仁金街党委办公室负责人穆昌俊介绍道。截至目前，铜仁金街党群服务中心共接单121件，办结111件，回访111件，好评率达96.4%。

治理有力度，城市管理精细化

“都怪我太大意了，刚刚只顾逛街，不小心把老人家走丢了，给您们添麻烦了……”来铜仁金街游玩的郑先生感激地说道。8月24日，铜仁金街社会治安先锋服务队在巡逻途中发现一位患老年痴呆的走失老人，服务队在安抚老人情绪后，把老人接到了治安岗亭，并帮助其找到了自己的亲人。

为加强治安防范和应急处置，铜仁金街党委整合政法、公安、信访、应急等区直部门和金街治安中队、金街交警中队相关人员组建了社会治安先锋服务队，具体负责辖区巡逻值守、隐患排查和纠纷调处等工作。截至目前，共排查处置隐患73个、调处纠纷41起，帮助找回走失儿童、老人47人次。

开展治安巡逻只是金街党群服务中心开展服务的一个缩影。铜仁金街党委从区人力资源社会保障局、区投资促进局、区市场监督管理局等37家单位抽调业务骨干60人，组建了党的建设、创业就业、法律援助、宣传文化、教育医疗卫生、社会治安、市政管理、综合服务等9支先锋服务队，细化75项服务清单，着力提供专业化、精细化服务，推动治理能力和服务水平提档升级。

同时，为提升铜仁金街整体业态水平，为入驻商家企业提供良好的经营环境和优质的管理服务，铜仁金街党委制定出台了《铜仁金街商家管理公约》，对金街运营作息时间、公共设施管理、环境卫生维护、营销活动开展、诚信合法经营等进行了详细规范，加强执法监督，依法维护合法权益，及时化解矛盾纠纷，构建和谐关系，营造良好的营商环境。

贵州省铜仁市万山区探索推行“119”党建服务模式，实现了城市基层服务从“单兵作战”向“协同共治”转变，从“线下咨询”向“线上咨询”转变，从“被动服务”向“主动服务”转变，让城市基层治理更有资源、更有力量，为推进城市基层治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。（万山区委组织部供稿）