强化网络监管 突出消费维权

试验与改革,一直伴随着毕节试验区成长与发展。

近年来,毕节市围绕建设贯彻新发展理念示范区目标使命,大力推进商事制度改革,精准聚焦网络监管和消费维权领域,强化网络监管,突出消费维权,取得了实实在在成效。

今年5月,因深化商事制度改革成效显著,落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好,毕节市获得国务院办公厅督查激励。

“近年来,网络经营逐渐成为贫困山区产业发展、脱贫攻坚的有力推手。”毕节市市场监管局网络交易监管科科长李蜀黔说,然而由于起步晚、基础薄弱,毕节网络经营主体面临体量小、分散,底数不清,运营不规范,监管难度大等问题。

运营不规范容易让网络经营主体过早夭折,或者偏离正确的发展轨道,多走弯路。怎么办?“我们的宗旨是严管厚爱。”李蜀黔介绍,严管是为了让网路经营主体尽快走上正确的发展轨道,让企业尽快发展壮大。

李蜀黔介绍,从2016年开始,毕节市市场监管局强化了日常监管和专项监管,摸清底数。同时,迅速落实使用省网络交易监管平台,实现以网管网,强化监管。从2017年开始,该局每个季度有针对性地下发网络监测重点,有的放矢,让监管更具针对性。

2019年9月,省网络交易监管平台向毕节市市场监管局反馈:毕节一家电商公司涉嫌虚假广告。固定证据后,该局立即派工作人员前往调查处理。一开始,该电商公司负责人觉得他的做法不存在误导消费者,通过工作人员讲法律、摆事实,最终打开他心中的“结”,并认识到了错误。工作人员还对该公司在建章立制等方面进行了指导,规范公司的宣传经营行为,消除了后续危害后果。如今,该公司发展已经迈上正轨。

数据体现“管”的力度:2019年,全市共监测检查网站或网店1.58万户(次),线下检查网站、网店经营者612个(次),依法依规开展行政指导和行政约谈272户(次),查处网络违法案件10件,收缴罚没款71.326万元。严管推动了毕节市网络经营主体发展:2016年全市只有300多家,2019年上升到1600余家。

消费维权是保障消费行为的有效抓手。为此,毕节市建立完善消费者权益保护联席会议机制,严格落实七日无理由退货、消费维权主体责任制、经营者首问负责制等制度。在全国首批实现“12315、12365、12331、12358、12330”“五线”整合成12315平台,打破数据壁垒,强化市场监管与行政执法的有效衔接,推动行政执法体系建设,做到消费者咨询、投诉、举报事事有着落,件件有回音。

同时,毕节市将消费者协会分会下沉建到乡镇(街道),将“消费者投诉站”和“12315联络站”建立到村(社区),让消费维权就在群众身边。截至目前,在乡镇(街道)建立“消费者协会分会”184个,在行政村、社区建立“消费者投诉站”和“12315联络站”1521个,做到小投诉不出村,一般投诉不出镇,大投诉不出县(区)。

消费维权提升了消费者满意度。2019年3月,李先生在七星关区一手机店购买了一部手机,该手机店承诺消费满一定额度后赠送话费,但实际并未兑现。于是,李先生到区消费者协会市东消协分会进行投诉请求帮助维权。经调查核实,投诉情况属实,市东消协分会组织双方进行调解,最终该手机店按承诺返还李先生话费的3倍进行赔偿,消费纠纷圆满解决。

此外,毕节市市场监管局充分利用重大节假日和重点消费节点,深入开展相关法律法规宣传、学习、教育,引导经营者自觉履行义务,增强守法经营和诚信自律意识,倡导健康科学消费,优化消费环境。

毕节市市场监管局局长李洪应表示,将在原有成绩基础上继续加大“管”和“服”力度。一是管住重点,有效防范网络交易安全风险,加强线上线下一体化监管,引导交易主体加强信用建设。二是服务有力,走出传统的消费模式、维权模式,探索建立化解消费纠纷、增强消费信心、提升消费体验、保障消费安全为一体的良好消费维权生态链,发挥消费对经济发展的拉动作用。（贵州日报当代融媒体记者 谢朝政）