解读观山湖区政府工作报告

5月19日，观山湖区第二届人民代表大会第五次会议召开，与会区人大代表将对观山湖区政府工作报告进行审议，区政协委员和其他列席人员将对政府工作报告提出意见。在此，笔者对该区政府工作报告中的热词进行解读。

回顾亮点

2019年发展关键词

经济发展

地区生产总值增长10.7%；固定资产投资增长10%，增速排名全市第一；规模以上工业增加值增长123.3%，增速排名全市第一；一般公共预算收入完成53.8亿元、增长6.7%，总量排名全市第一；根据第四次全国经济普查精准核算结果，地区生产总值达607.05亿元，经济总量跻身全省各区（市、县）前五，连续四年入围“中国最具投资潜力中小城市百强区”。

脱贫攻坚

建档立卡贫困户全部脱贫出列；投入资金8亿元，启动城乡供水一体化改造工程项目建设；222.4公里农村“组组通”硬化路全部移交养护；高效经济作物种植面积达5.5万亩；农业产业增加值完成3. 94亿元、增长5.9%；实施帮扶项目22个，提供就业岗位2.1万个。

实体经济

吉利整车下线4.32万台；新引进汽车零部件企业4家，建成标准厂房10万平方米，汽车产业增加值完成12.8亿元，对工业增加值贡献率达76.6%；新增规上工业企业12家；实施工业技改项目6个；全年新增限上批零住餐企业22家，新增商业综合体面积超过20万平方米；打造大数据融合市级示范项目24个，“吉利汽车全生命周期综合管理服务平台”“年华数据物流信息管理系统”获评贵州省2019年度“万企融合”省级标杆项目；软件和信息技术服务业收入完成36.13亿元，排名全市各区（市、县）第一；金融城累计签约入驻各类金融及相关服务机构330余家，银行金融机构存贷款余额均突破1000亿元；新引进会展服务企业2家，成功举办、协办大型展会活动160余场次，会展综合经济效益突破110亿元；全年接待旅客突破1000万人次，旅游总收入完成134.5亿元、增长33.1%。

深化改革

政务服务事项网上可办率达100%，企业网上开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日，企业和群众办事证明材料减少60%以上，100个高频办理事项实现“最多跑一次”。落实“减税降费”5.6亿元，市场主体超过6.5万户；累计开展招商活动350余次，成功签约产业项目74个，引进中高端制造和商贸服务领军企业2家，新引进产业项目到位资金101.3亿元。

城乡融合

观山湖“一环、六横、七纵”路网体系初步形成；新增公共停车位1700个；城市生活垃圾无害化处理率达98%以上；实施棚户区城中村改造8725户、惠及2.6万人；连续两年排名“文明在行动·满意在贵州”活动综合考核全省各区（市、县）第一；投入资金1.52亿元，完成统筹城乡发展“8+1”攻坚行动项目37个；新建及改造整修农村公路200公里以上，完成农村户厕改造1500户，农村卫生厕所普及率达85%以上；30户以上自然村寨电话、宽带和4G网络实现全覆盖。

生态建设

完成5个黑臭水体治理工程，小湾河环境综合整治项目基本完工；新增水质达到优良标准河流2条、城市绿地22万平方米，完成绿化造林9232亩，森林覆盖率达46%，环境空气优良率达98.6%、排名六城区第一。

关注民生

建成投用中小学、幼儿园6所，新增学位6000个；学前教育普惠率从77%提升到80%，公办率从31%提升到47%；组建家庭医生签约服务团队32个，完成重点服务人群签约7.83万人；“爱心观山湖”旅游文化节、春节灯会庙市人流量超过300万人次；建成文化活动中心（站）13个，实现区域全覆盖；成功协办贵阳国际马拉松赛，精心举办观山湖区职工运动会等体育活动30余场次；人均体育场地面积增至2.19平方米；新增城镇就业1.1万人、零就业家庭保持动态为零，充分就业社区（村）创建率达90%；城乡居民医保参保率超过95%；建成社区老人日间照料中心5个，新增养老床位70张；建成智慧微菜场16个；开工建设安居房1600套，建成安置房2963套。

■ 展望未来

2020年重点工作速览

推进乡村振兴

巩固脱贫成果

力争打造“乡字号”特色品牌1个以上；完成农业产业结构调整任务，高效经济作物种植面积达到5.8万亩；在各镇分别打造乡村振兴示范村1个，建成农村人居环境示范村寨5个，其中精品型村寨1个；覆盖8万人以上的城乡供水一体化改造工程一期完工；完成新一轮农村电网改造升级，农村供电可靠率达到 99.95%；新建及提升改造村级公厕24座，完成农村户厕改造600户，农村畜禽粪污综合利用率、卫生厕所普及率、生活垃圾收运体系覆盖率分别达到80%、90%、100%。

深化改革创新

提升开放水平

确保新增市场主体1.4万户以上，新引进产业项目60个以上、工业项目占比超过30%，引进培育中高端消费品制造和商贸服务、生产性服务领军企业3家以上、500强企业1家以上，新引进产业项目到位资金120亿元以上，实际利用外资超过2.2亿美元、增长10%以上；引进培养与经济社会高质量发展相适应的各类人才，全区人才总量突破10万人；确保2020年营商环境评估排位进入全省前二十名；持续深化工程建设项目审批制度改革，一般社会投资项目审批时间压缩至60个工作日。

聚焦产业发展

做强实体经济

力争新引进汽车配套企业3家，汽车零部件本地化生产率超过30%，推动吉利新车型上市，全年生产整车6万台以上，汽车产业产值突破70亿元；全年新增商业综合体面积20万平方米以上；引进中高端消费品牌首店10个以上、国内外特色餐饮品牌店10个以上，新增限额以上批零住餐企业28家；引进培育连锁品牌便利店、新业态特色小铺40个以上；力争打造特色夜间经济示范街区1个以上；引进和培育大数据优强企业7家，新增规上大数据企业1至2家，软件和信息技术服务业收入超过38亿元；新增高新技术企业45家；确保全年新引进金融及相关服务机构50家以上；引进知名展会品牌2个以上；打造A级旅游景区1至2个，实现A级景区零突破；新引进五星级标准酒店1至2家。

加快项目建设

扩大有效投资

确保在库在建项目年度新增投资270亿元以上；在新增项目入库上下功夫；确保项目库投资总额动态保持在3000亿元以上，产业类项目储备超过60%，年度可实施项目总投资超过500亿元；深入推进扩大民间投资五大专项服务行动，力争民间投资占固定资产投资比重保持在70%以上。

强化城市治理

提升城市品质

完成《百花湖镇总体规划》《观山湖区综合交通提升规划》编制并组织实施；确保宾阳大道延伸段观山湖段建成通车；完成通源1号路等市政支路建设，打通腾飞路北段等“断头路”，建成林城东路与长岭北路交叉口地下通道、金源街与北京西路交叉口人行天桥；建成投用大型停车场2个，新增公共停车位2800个；生活垃圾分类设施覆盖率、制度覆盖率达到90%以上；新增环卫一体化覆盖面积80万平方米；新建、改造公厕4座，完成背街小巷治理30条；新增开放体育场馆10个；探索实施桥下空间治理，启动治理试点项目2个。

守护绿水青山

加强污染防治

启动破损山体治理工程19个，新增城市绿地20万平方米；推动装配式建筑发展，新建项目中装配式建筑占比不低于15%；完成宾阳大道、兴筑西路、观山西路沿线道路污水管网疏浚修复改造及百花湖集镇雨污分流管网改造、小箐污水处理厂尾水提升工程建设，生活污水集中收集处理率达到99%以上；新增生活垃圾集中转运设施200个，城市生活垃圾无害化处理率保持在98%以上；确保顺利通过“国家生态文明建设示范市县”复核。

防范化解风险

强化社会治理

切实有效防范化解债务和金融风险；坚决落实防范化解债务风险各项措施；加快推进区属平台公司实体化、市场化转型，有效盘活存量资产；严厉打击非法金融活动；切实加强基层社会治理，积极探索建设让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感”社区；始终保持“两严一降”、 禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争高压态势，全力保障人民群众生命财产安全，推动“平安观山湖”建设取得新成效。

坚持共建共享

保障改善民生

开展就业技能和创业培训2000人以上，新增城镇就业1.1万人，农村劳动力转移就业2800人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，保持零就业家庭动态为零；年内建成幼儿园、中小学5所，新开办学校7所，新增学位6500个，学前教育普惠率达到85%、公办率达到60%；建成区疾控中心和2个社区卫生服务中心；城乡居民医保参保率稳定保持在95%以上；新建社区老人日间照料中心2个，打造全市首批3岁以下托幼机构试点1个；实施棚户区城中村改造2500户、61万平方米；新开工建设安居房1465套、安置房200万平方米，建成移交安置房2580套。（帅弋整理）