铜仁江口激活监督末梢助力脱贫攻坚

从省市县发出脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员以来，江口县怒溪镇骆象村的张群保都非常忙碌，街头巷尾、村部院落都有他的身影。

“杨书记，村里面的抹茶基地租地款快下来了，村里面要尽快按照租地补偿协议，及时把钱发放到位，不能让群众利益受影响......”前不久的一天，张群保一大早就来到村委会，对村党支部书记杨茂华提醒道。

张群保是怒溪镇骆象村的村监会主任，同时也是村委委员。拥有双重身份的他，并不是简单挂了个名，而是对村党支部、村委会实行同步监督。

“刚当选村监会主任时，总担心面对乡里乡亲和低头不见抬头见的熟人，自己拉不下面子监督。”张群保说。但现在让张群保感到振奋的是，上级和乡镇纪委制定了详细的制度规定，“我们开展监督的底气更足了。”

近年来，江口县为整合运用监督力量，发挥好基层“监督末梢”作用，积极构建“县乡村”三级联动监督机制。江口县纪委县监委制定实施《江口县村务监督守则》《村务监督委员会工作制度》《江口县农村基层党风廉政建设“三定三查三公开”工作方案》等规定，进一步细化村务监督委员会的工作职责和权限，针对村党支部和村委会的所有工作，全程参与、无缝监督，压实监督责任。

为压实村监会监督职责，出台了《江口县村（居）监督委员会考核办法（试行）》，由乡镇（街道）每年对村监会主任履职情况进行考核、评优和奖励。同时，健全退出机制，对不认真履职、工作业绩差的村监会主任，将给予警示性约谈；情节严重、影响恶劣的，通过村民会议或村民代表会议讨论决定，可免去其职务。

“刚开始，总担心自己身边多了双‘眼睛’，干工作会放不开手脚，怕管得太严。现在明白有了村监会的监督、提醒，我们村干部才会更安全、更清白。”骆象村党支部书记杨茂华感慨道。

“监委会的重点职责是对该村农村党务、村务等工作以及全体党员、基层群众性自治组织中从事管理人员等，开展‘五小监督’，即开展‘小监督’、发现‘小苗头’、提出‘小建议’、督改‘小问题’、回应‘小诉求’。”江口县纪委监委有关负责人介绍，通过向全县10个乡镇（街道）派出监察室、巡察向村级延伸、开展“大走访、大调研”活动等形式，打通村级监督“最后一公里”，织密基层“微腐败”监督网。

全县104个村（居）全部成立了村（居）监会，共有312名成员监督发现基层一线涉及扶贫领域群众身边的不正之风和腐败问题。同时，所有村寨设立了脱贫攻坚精准监督公开栏，脱贫攻坚政策资金落地更加阳光透明。今年以来，全县村监会共开展各类村级监督100余次，提出工作建议90余条，纠正解决苗头性问题60个，移送乡镇纪委问题线索3条。（肖智）