贵州习水：“五定”模式稳就业 10个党组织强服务

今年以来，习水县有组织输出县外务工就业9800余人，有序推进外出农民工返岗就业，按照外出农民工在哪里，党组织的服务就跟进到哪里的要求，该县制定“五定”模式，在外出务工党员集中的10个省市建立了党组织，加大外出务工人员跟踪服务管理。

定组织架构

为加强县委对全县外出务工人员服务保障工作的领导，探索构建“党工委+党（总）支部+一站一会五中心”的服务管理组织体系，建立了县委主抓的外出农民工服务管理工作体系，在县级成立“中国共产党习水县外出务工就业服务工作委员会”。在外出流动人员相对集中地的云南昆明、广东深圳、浙江温州、福建厦门、广东东莞、贵州贵阳等10个省市分别成立10个党组织（7个党总支和3个党支部）和外出务工就业服务工作站，工作站下设“一会五中心”（商会<协会>，党群服务中心、维权救助中心、禁毒服务中心、培训就业服务中心、招商服务中心）。同时，在务工人员流出地所在乡镇建立农村劳动力就业服务中心，村级建立农村劳动力就业工作站，建立起了流入地与流出地双向联系的互动机制。

定人员配置

中国共产党习水县外出务工就业服务工作委员会设委员9人，由县委副书记、政法委书记兼任党工委书记，县委常委、组织部部长，县分管就业工作的副县长任副书记，县委组织部、县总工会、县人社局等党组织书记任委员，下设办公室在县人社局。选派11名正式党员干部任党（总）支部书记、外出就业务工服务工作站站长，实行党（总）支部书记、工作站站长“一肩挑”，党（总）支部委员在优秀外出务工党员中选举产生，商会（协会）或中心负责人在当地优秀的务工人员中配备。

定功能职责

严格执行党的“三会一课”制度，加强外出务工党员教育、监督、管理、服务和发展党员工作，提高农民工党员对党和社会的认同感。及时把“党性强、带富强、服务强”的优秀外出民工吸收到党内来，把优秀民工党员选拔进村支“两委”班子。按照“常态摸排、动态更新、定向联系”的工作要求，建立外出农民工数据库，发布用工信息，有序组织农民工输出。聚焦外出务工人员务工需求，及时开展维权服务、就业培训、禁毒宣传、招商引资项目推介、创业就业引导等服务。

定目标任务

围绕“把外出农民工组织起来，把外出农民工吸引回来、把青年农民工培养起来、把优秀农民工使用起来”的工作目标，按照“一对一”定点帮扶机制，由县委组织部、县人社局、县总工会、县司法局等10个县直单位对成立的10个工作站进行对口帮扶。依托外出务工就业服务工作站，加强与重点劳务输入地之间的协作，形成长期稳定的劳务合作关系，确保每年提供就业岗位6.2万个以上，有组织劳务输出1万人以上，跟踪服务管理外出务工人员4.3万人以上，完成企业招商引资15家，引导外出农民工回乡创业60人以上，提供外出务工维权和救助120人以上，引导习水在外务工就业人员抱团发展和回乡投资创业，共同助力习水经济社会发展。

定激励考核

建立外出就业务工就业服务工作站信息报送、组织务工、述职总结等工作责任制，采取“季度工作小结+实地考察+年终述职+现场会”方式进行考核。各党（总）支部年终考核与派出干部年终绩效考核、干部评先选优、职级晋升挂钩。同时，也和挂帮单位年终目标任务考核结果挂钩，对考核特别优秀的农民工和党员，推荐到村（社区）、村合作社任职。10个挂帮单位驻省外外出务工就业服务工作站工作情况纳入县委、县政府专项考核，并与单位年度综合目标考核和领导干部晋升挂钩，对工作不力的进行约谈和问责。（文/图：王朝飞 叶琴琴 黄霞）

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