贵州:8条“硬核”法治保障措施为经济社会发展“护航”

2020年03月18日17:07  来源:人民网-贵州频道
 
部分分会场参会场景
部分分会场参会场景

3月17日召开的贵州省司法行政工作会议传出利好消息:2020年贵州省司法厅将围绕8项“硬核”法治保障措施为经济社会发展“护航”。

一是着力为疫情防控提供法治保障。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法行政水平。推动完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法规、规章体系。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。加强疫情防控法治宣传和法律服务,及时刊发政策解读、宣扬典型,引导广大人民群众增强法治意识,坚定公众信心,依法支持和配合疫情防控工作。

二是搞好全面依法治省的顶层设计。坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的总体目标,贯彻落实好即将出台的《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》,扎实搞好法治贵州和法治社会建设重要文稿起草及重大课题调研,尽早启动《法治贵州建设规划(2020—2025年)》和《贵州省法治社会建设实施方案(2020—2025年)》的编制工作。

三是以高质量立法保障高质量发展。坚持以良法善治为目标,紧紧围绕贵州省委、省政府决策部署抓好立法工作,突出重点领域,加强统筹谋划,处理好立法质量和立法数量的关系。加强立法调研,把准立法需求,确保立法既符合客观规律和实践需要,也符合人民群众的期待。着力完善科学民主立法机制,加强与人大、政协开展立法协商,充分发挥立法咨询专家库、基层立法联系点、网上意见征集、立法后评估、重要事项第三方评估的作用,拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。研究建立行政立法政治风险防范机制,把立法风险分析、立法时机研判、立法战略思考作为法规、规章审查的重要内容和必经程序。

四是坚持严格规范公正文明执法。注重加强对市县推行行政执法“三项制度”工作的督促指导,深入推进行政执法“三项制度”在全省落实。加快落实行政执法责任制,下大力气整治行政执法自由裁量权过大问题,确保把行政执法权力关进制度的笼子里。继续加强党政机关法律顾问工作,完善法律顾问聘用、管理机制,充分发挥法律顾问职能作用,切实提升党政机关依法决策能力。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,加快行政复议案件的办理进度,指导、监督全省行政复议立案审查工作,及时化解行政争议,有效扩大和提高行政复议的影响力、公信力。积极与人民法院沟通联系,探索搭建行政审判、行政应诉沟通协调机制,合力化解行政争议,破解依法行政的突出问题。

五是积极为企业发展营造更好法治环境。坚持平等保护、促进发展的原则,充分听取企业和行业商会意见建议,健全完善符合贵州市场经济的法规制度,完善市场竞争规则,推动建设规则完善、公平竞争、保护有力、诚实守信、规范有序的法治市场。持续推进“减证便民”,深化证明事项清理,6月底前与全国同步推行证明事项告知承诺制。认真组织开展推动政府职能转变、“放管服”改革和优化营商环境有关的法规、规章清理工作,促进相关领域立法提质增效,为深化改革提供法治保障,助力打造市场化、法治化、现代化营商环境。

六是加大全民普法工作力度。深化宪法学习宣传教育,精心策划“12?4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。扎实开展“七五”普法检查评估,全面总结工作亮点经验,科学谋划制定“八五”普法规划。加强法治乡村建设,出台《贵州省法治乡村建设实施意见》,推进农村法治文化阵地建设,把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略的重大举措。继续抓好“法治扶贫”,助推“精准扶贫”,严格落实挂牌督战要求,抓好“监所+合作社+农户”产业扶贫模式落实,全力帮助定点帮扶贫困县、贫困乡、贫困村如期实现摘帽“清零”目标。

七是进一步提高公共法律服务质量和品质。大力发展壮大律师队伍,力争2020年全省律师总数达到1万名。巩固律师行业党建全覆盖、全规范成果,按照司法部安排部署,实现党建工作对律师行业的全面统领。进一步整合律师和基层法律服务工作者资源力量,出台贵州省《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,推动公共法律服务和三大平台融合发展,实现一体服务、一体监管、一体保障。坚持发展新时代“枫桥经验”,认真组织人民调解数据和评价指标分析,开展加强调研指导,推动完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作体系调研。加强人民调解员队伍建设,推动《关于加强人民调解参与矛盾纠纷化解工作的意见》落地落实出台《贵州省人民调解条例》,推动人民调解工作提档升级。打造优质高效的法律援助品牌,加大对农民工、下岗职工、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体的法律援助服务力度。

八是发挥好示范创建和法治督察的两个效应。在全省广泛组织开展法治政府建设示范创建活动,开展搞好法治政府建设示范地区和示范项目的宣传推广、经验交流工作,充分发挥先进典型的“头雁”效应。贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,对标对表《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,科学设置、调整完善法治政府建设考核指标和评分规则,严密组织开展法治政府建设督察考核工作。对工作不力、问题较多的,及时约谈、责令整改、通报批评,充分发挥督察考核的“指挥棒”效应。

会议强调,全省司法行政系统将全面提升全省法治建设和司法行政工作水平,坚决打赢疫情防控阻击战,为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战,实现“两个一百年”奋斗目标营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境!(贵州省司法厅供稿供图)

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(责编:顾兰云、陈康清)

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