贵州大方：选派“第一书记”助推社区治理“新格局”

他们，年轻、肯干，是大方县各级各部门的骨干力量；他们，政治坚定、作风过硬，是大方县党员干部中的优秀分子。以“提升当前疫情防控力量和推动长期城市社会治理”为目标，疫情期间，大方县选派14名优秀干部分赴城市中心城区社区任党组织“第一书记”，他们成为激发基层党组织活力、开创基层发展新局面的生力军。

着眼“选好”，挑选“精兵强将”

今年2月，大方县委做出选派中心城区城市社区“第一书记”的决策。县委书记佘龙要求：要切实发挥驻社区第一书记“把关解难、示范带头、联络协调和桥梁纽带”等方面的优势，形成共商、共建、共治、共享的城市社区治理新格局。大方县委组织部随即酝酿此项工作的部署落实，严把人选关，把真正优秀的同志选派下去，确保选派的“第一书记”到社区后“能干成事”。

和向贫困村选派“第一书记”相同，要实现对中心城区社区选优配强“第一书记”，首先面临的便是人的问题。

大方县委组织部首先从自己做起，并迅速将工作开展到几个县级重要部门。“县委组织部率先垂范，通过自主报名，组织研究，选派1名。”“县委办公室选派1人。”“县政府办公室选派1人。”这些选派进度不断被“透露”给其他单位，形成良好的示范效应。

不仅如此，为让各单位派出符合条件的干部，从源头上防止部分单位“隐藏”能手、干将，大方县建立了“第一书记”数据库，将符合条件的干部全部纳入数据库动态管理，在此基础上，坚持“质量第一、按需选派”的原则，真正实现了好中选优、优中选精。

2月15日，大方县召开选派城市街道中心社区“第一书记”集中谈话会。大方县委书记佘龙在会上强调：“选派‘第一书记’工作是进一步落实中央、省、市关于加强和改进新时代城市基层党建工作相关会议精神和要求，增强城市社区工作力量，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展慎重作出的一项重大决策。各级各部门要充分认识‘第一书记’工作的重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感，把这项功在当前、利及长远的要事抓实、抓好、抓出成效。”

紧锣密鼓的部署下，大方县城市社区“第一书记”选派工作顺利推进，人选问题迎刃而解，实现了数量质量的“硬核”保障。据统计，全县14名城市社区“第一书记”中，40岁以下的占71.4%，本科以上文化的占64.28%。

着眼“用好”，明晰“工作职责”

人到位了，如何开展工作成为“第一书记”们思考最多的问题。

“社区工作平时都经常参与，疫情防控也都顶在一线，可如何提升社区治理能力，我该怎么做？”得知自己被下派到红旗街道的城南社区时，大方县文联副科级干部徐奎心里有了疑虑。

有这样疑虑的“第一书记”，远不止徐奎一个。

“在全县疫情防控关键时期，县委把你们作为‘尖兵’选派到城市社区担任‘第一书记’，就是希望你们带领社区党员干部攻坚克难，坚决打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战。”县委党建办副主任杨力为“第一书记”释疑解惑。

解开“第一书记”思想“疙瘩”的同时，大方县从制度上着力，制定“一宣四强”工作职责清单，让“第一书记”工作有方向有目标，尽早进入状态。

宣传党的路线方针政策，采取分期分批、集中分散和面对面、点对点等方式，组织社区党员集中宣讲和轮训工作，切实让党员群众听得懂、能领会、可落实。

强化社区基层组织体系建设，把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的方针、领导基层治理、团结动员群众和推动改革发展”的坚强战斗堡垒；强化社区创新治理体系建设，让党组织意图转化为社会组织参与治理的行动，全面推动“网格化”管理，选优配强社区治理督导员队伍，做到“共商、共建、共治、共享”，使基层治理沿着正确方向健康发展；强化社区便民服务体系建设，结合社区网格化管理和放、管、服等改革工作，整合各类服务资源，建设完善布局合理、功能完备、集约高效的党群服务中心；强化社区互联互动体系建设，组织驻区单位党组织和街道社区党组织共驻共建，协调建立相互开放、统筹使用党建、教育、文化、体育等场所阵地的有效体制机制，共谋社区建设和发展。

带着清单，“第一书记”们迅速进入状态，成为助推基层组织强起来的重要力量。

在打好疫情防控阻击战中，“第一书记”第一时间发动辖区群团组织，做好工作统筹，组织社区干部、群团组织以及其他必须的工作人员等力量，对辖区居民人员信息进行走访登记核查深入到每一座院落楼层、每一处经营场所，进行全覆盖、地毯式摸排，做到“零盲区、零死角、零疏漏”。

在打好经济社会发展攻坚战中，“第一书记”积极运用派驻单位资源，充分发挥党组织和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，科学谋划，精准施策，通过“一企一策”、“一厂一策”、“一个项目一策”和“宣传服务、贴心服务、防控服务、产销服务”的“四个到位”贴心服务，抓紧抓实抓细县委县政府安排部署，力争“双战双赢”。

着眼“管好”，丰富“基层历练”

干部沉下去，基层强起来；干部沉下去，能力提上来。通过精准选派，更多年轻干部深入基层一线，在“第一书记”岗位上历练成长，从办公室来到群众身边，有了更加宽阔的锻炼平台。

立足考准考实，建立量化考核、动态跟踪的“小考”和按季述评、年终考核的“大考”相结合机制，通过晒绩自评、群众测评、组织考评的考核方式，对社区“第一书记”抓基层党建、脱贫攻坚、社区治理等工作目标任务完成情况进行排名，推动全面从严治党在基层落准落细落实。

尽管上任不到一个月，大方县红旗街道城中社区“第一书记”杨亮给社区带来的变化，让大家刮目相看。作为大方县委政法委工作干部，此前杨亮一直从事较单一的工作，来到社区后，工作对象、内容及方式都发生了变化，不过所幸他都一一克服。“社区丰富了我的工作经验，我一定好好珍惜这段经历。”杨亮感慨地说。

“作为大方县委宣传部工作员，以前觉得宣传工作不好做。当了‘第一书记’后，发现联系服务群众工作做好了再去做宣传，效果很不一样。”大方县慕俄格古城街道陡坡社区“第一书记”苏江收获不小。

在村（社区）这个与群众联系最紧密的平台，“第一书记”们经历着、成长着，获得了丰富的基层工作历练。

“把社区作为优秀年轻干部递进培养的重要平台，优先提拔使用成绩突出的“第一书记”。”为激励“第一书记”有动力干成事，大方县释放出强烈信号。

驻社区期满，由县委组织部、街道党工委和派驻单位联合进行考核，考核结果作为“评先选优、提拔使用、评聘职称、晋升职级”的重要依据，对“成绩突出、群众公认、作用发挥明显”的社区“第一书记”，作为优先提拔重用的重要参考。

“希望通过创新选派城市社区‘第一书记’，打造大方党建品牌，为大方县加快发展提供和储备一批政治素质过硬、基层经验丰富、工作能力全面的优秀干部队伍。”大方县委组织部副部长、县委党建办主任张发明满怀期待地说。（项涛 石大牛 杨力）

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