贵州省国资委出台统筹抓好疫情防控和改革发展22条措施

人民网贵阳2月18日电 近日，贵州省国资委制定下发统筹抓好疫情防控和改革发展工作22条措施，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚和经济发展，确保打赢疫情防控和脱贫攻坚“两场战”,顺利完成2020年各项目标任务。

坚决打赢国资系统疫情防控阻击战

继续落实好企业主要负责人负总责的疫情防控工作要求，明确目标任务，细化具体措施，落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线员工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。

严格落实疫情防控各项措施，特别是强化管点、控线、畅面措施的落细落实，严格人员进出体温测量，严格返岗人员疫情核查，发现情况及时报告并采取果断措施。加强工作场所通风、消毒等防控措施，净化工作和生活环境，做好职工防护工作。

全面落实联防联控要求，自觉服从地方党委、政府安排，加强与当地卫生健康等部门的对接合作，共同筑牢群防群治的严密防线，上下联动做好疫情防控工作。继续坚持值班值守，严格落实24小时值班制度，严格执行疫情日报告制度，认真抓好企业疫情跟踪监测，第一时间掌握疫情状况，如发现疑似病例、确诊病例及时上报。

减少人员大范围流动，科学安排疫情期间生产计划，在有订单有市场有原料保障的基础上，按需组织生产和物料采购，降低疫情输入风险，防止员工大规模聚集感染。

坚持依法防控疫情，把防范法律合规风险作为疫情防控和复工复产的重要内容同谋划、同部署、同检查、同督促，重点加强对劳动用工、合同履行、工程进度、诉讼案件、公益捐助等方面的风险排查和评估，拟定应对预案，防患于未然。

对在疫情防控工作中受到省级表彰的企业干部职工及扶贫、驻村干部，支持监管企业对其个人进行一次性的适度奖励，在工资总额中单列管理，不与企业效益挂钩。对疫情防控工作不力、造成疫情扩散的，年度考核时给予扣分处理。

抢抓复工复产 确保既定目标如期完成

瞄准今年既定工作目标，层层落实责任，层层传递压力，做到保持目标不变、压力不减，通过狠抓生产经营工作，确保企业2020年发展目标全面实现，切实在全省经济稳定运行中发挥表率作用。

密切关注疫情发展可能导致的供需平衡、商品价格、金融市场等波动，深入分析对能源、原材料、制造业、旅游业、服务业等带来的冲击，研判产业链上下游可能产生的市场反应，加强对企业生产经营的监测预警，在业绩考核、激励分配、国有资本经营预算等方面予以支持。

全力做好企业固定资产投资项目复工工作，茅台集团、磷化集团要尽快对2019年底集中开工项目开工复工，盘江煤电集团在建矿井项目、乌江能源页岩气开采及其配套项目、贵绳集团易地搬迁项目要在2月底前全部复工，承担省重点工程项目的机场集团、高速集团要在保持全年总体进度情况下确保工程复工，其他企业固定资产投资项目总体上要按照2月底复工开展工作，确保全年投资计划不受影响。

在做好防护物资保障、确保疫情防控万无一失的前提下，各企业根据市场需求和生产条件，采取灵活举措全面推进复工复产。2月底前，所有企业要全部实现复工复产并恢复正常产能，煤、电等企业要开足马力、满负荷生产，保障疫情防控和社会生产生活能源供应。

用好用足国家和贵州省为应对疫情出台的金融、财税、援企稳岗等救助政策，提前预研预判疫情后期市场恢复性增长可能带来的机遇，做好结构优化和稳产稳收工作。

积极推进兼并重组实现跨越发展，对符合企业主业发展方向的项目，鼓励监管企业实施并购重组，延伸产业链，形成产业集群，促进行业整合和产业升级。贯彻效益优先、权责清晰、管控高效要求，推动处于充分竞争领域企业加快引进社会资本，通过职工持股、改制上市等实施混合所有制改革，充分调动各方力量，激发企业活力潜力。

积极稳妥推动非主业清理工作，进一步聚焦主业优化资金、人才、技术配置，做强做大主业，提升企业核心竞争力。通过清理低效资产、无效资产，甩掉包袱，止住“出血点”，提升企业经济效益。按照《清理监管企业非主营业务提升国资监管效能实施方案》要求，把握时间节点，在2月底前完成监管企业清理工作方案并尽快上报审批，确保全年目标任务不受影响。

充分发挥应急转贷资金作用，加大应急转贷资金统筹调度力度，重点保障复工复产企业应急转贷需求，缓解企业资金周转困难，推动企业复工复产。

支持企业多渠道融资，鼓励产业融合度较高、生产关联较大的企业之间积极与金融机构对接，通过提供担保、拆借资金等方式相互支持、相互配合、抱团取暖，推动企业复工复产。支持复工复产企业积极申报工业及绿色发展基金，加大与金融机构协调力度，采取联动方式缓解企业资金流动性不足问题。

始终把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，强化底线思维，做到疫情防控工作到位、重大安全风险排查管控到位、员工教育培训到位、复工复产方案和检查到位，确保企业安全生产和职工身体健康。特别是在当前疫情防控的关键时期，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止各类重特大安全事故发生。

贵州省国资委将强化考核“指挥棒”作用，对完成年度预算目标任务的监管企业，年度考核时适当加分鼓励。同时，将疫情对监管企业经营业绩产生的影响作为非经营性因素，在2020年度经营业绩考核和工资总额管理中，根据疫情对当期损益的影响程度，予以适度考虑。

确保按时高质量打赢脱贫攻坚战

持续做好国有企业结对帮扶和同步小康驻村工作，更加聚焦9个未摘帽深度贫困县和3个剩余贫困人口超过1万人拟摘帽县（区）抓脱贫攻坚。按照全省脱贫攻坚挂牌督战工作方案部署，相关企业要及时组织力量参加督战，及时进行帮扶成效评估，认真做好查缺补漏工作，确保不漏一户不漏一人不漏一项。

注重把发展短平快产业和培育持续成长的长效产业结合起来，大力发展蔬菜、茶、食用菌、中药材等特色优势产业，确保既不贻误战机又兼顾长远发展。充分发挥企业自身优势，助力帮扶点做好春耕备耕工作，有条件的企业要在保障种子、化肥、农药等农业生产物资供应运输上出力。

持续抓好产销对接，强化农产品定向直通直供直销，依托国有企业网购销售平台，大力采购、仓储、配送、运营贫困地区农特产品，确保从贫困地区采购的农产品占职工食堂采购总价值的50%以上，实现每个帮扶点有1个以上农产品通过定向直通渠道进入企业职工食堂。

按照开展国有企业结对帮扶壮大村级集体经济试点村工作方案安排，充分利用好中央和省财政给予的100万元扶持资金以及各级各部门给予的项目和资金，扎实推进农村产业革命，全面推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，助推发展壮大村级集体经济，带动贫困群众脱贫增收致富。

加强对派出驻村干部的管理，按照地方党委组织部门安排，第一时间督促派出驻村第一书记和驻村干部返回驻点开展工作。做好驻村第一书记和驻村干部激励关爱工作，全面落实生活补贴、工作经费等政策措施。积极挖掘、选树、宣传在脱贫攻坚一线涌现出的典型人物和感人事迹，对平时表现一贯优秀、在工作中做出突出贡献的驻村第一书记和驻村干部，及时进行推荐报送。（张雷）

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