瓮安猴场:抓实乡村社会治理 巩固脱贫攻坚成效

2019年05月23日17:41  来源:人民网-贵州频道
 
青池村电商馆。
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瓮安县猴场镇青池村认真贯彻落实县委县政府“三下沉,五示范”和镇党委“一建三化”安排部署,按照“两化三包四落实”工作法,大力实施“311522”产业规划,种植“青池贡米”3000亩、蜂糖李1500亩、茶叶1200亩、时令蔬菜500亩、马铃薯200亩、茭白200亩,实现了产业、“组组通”公路、安全饮水、通讯、电力、安全住房、社会保障等全覆盖。

建强党的基层组织是做好乡村治理的有力保障。脱贫攻坚、乡村振兴、农村社会治理等重要工作的成效明显与否,很大程度上取决于基层党组织的作用是否得到有效发挥。一是选优配强支部书记,猴场镇党委针对青池村等存在的党支部书记“穿新鞋走老路”、基层党组织凝聚力、向心力不强等问题,通过对村两委换届后运行情况及党(总)支部书记履职情况进行考察,提出“五好三年”工作目标(即筑好一个阵地、配好一个班子、建好一套机制、用好一个平台、发展好一个产业),先后选派了2名镇副科级干部下沉到青池村担任支部书记,解决村带头人不强的问题;二是筑牢村级阵地及思想阵地,在镇党委、政府的关心支持下,青池村积极争取投入资金80余万元,改建3000余平方米的村级办公场所,规范建设群众工作站、党员活动室、群众健身场所等,基本满足服务群众的需求,同时,在全镇开展党的基层组织建设及扶贫项目进行专项巡检的背景下,青池村筑牢干部思想阵地,严格上下班工作纪律和工作制度,激发干部干事创业激情;三是严肃党内政治生活,青池村严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度,并在党支部庆“七一”活动中,创新党内组织生活形式,组织全体党员参观中﹒以金正大现代农业科技示范园,亲身感受现代农业发展理念,拓宽党员见识;组织党员到猴场会议会址重温入党誓词,坚定党员理想信念。使得党总支部组织能力得到进一步提升,班子更加团结了、党员更想“回家”了、党员带头作用更强了。

产业兴旺是做好乡村治理的动力源泉。产业兴、百业兴,青池村深知产业兴旺是乡村振兴、脱贫攻坚中的关键一步,通过努力,初步实现了产业发展组织化、规模化、市场化。青池村大力实施“311522”产业发展规划,助推全村产业发展。一是利益联结机制到村到户到人,采取公司+合作社+基地+农户的发展思路,成立青池村种养殖专业合作社,吸纳全村311户群众(其中建档立卡户259户)加入合作社,实现100%的贫困人口加入合作社;采取“公司+合作社+农户”的发展模式,与贵州大稻行、贵州黔中大地农业开发有限公司等6家公司及社会组织签订产业发展合同,保价收购农产品;鼓励农户以土地承包经营权流转土地、参与合作社经营、公司务工等方式增收,构建“租金+股金+薪金”的增收机制。二是产销衔接机制到村到户到人,建立了青池村双支部稻蔬产业基地,实行订单生产,农户只管种植,收购、加工、销售环节全部由利益联结的公司负责,并积极协调相关农业部门开展针对性的农业技术培训和合约公司农技人员指导两种方式,为农民提供技术服务。通过发展产业,青池村年人均增收达3000元以上,有效的激发了群众内生动力。

有效协商机制是做好乡村治理的重要法宝。青池村将如何强化群众的“主人翁”意识,增强群众的治理参与感作为重点工作,以 “三下沉、五示范”为契机,以猴场镇党委“一建三化”为主要抓手,在乡村协同共治方面进行探索。一是探索“说一说、议一议、比一比、晒一晒”的“四个一”议事模式,制定了村、组议事规则,全面实施“三议三公开”,在村级建立议事大厅。成立了26个议事小组,制定议事规则、议事计划,对乡风民俗、环境整治、殡葬改革、公共设施管理等农村事务进行充分讨论,形成《组规民约》。整合驻村干部网格员与村民组长、两代表一委员、志愿者等力量,组建村级治安巡逻队,维护全村治安稳定,让老百姓当上了乡村治理的“主人翁”。目前,青池村在议事小组的作用发挥下,硬化通组路6.027公里,新(改)建人饮工程18处,农田水利设施21处,农村危旧房改造724栋,有效破除了无人想、无人干、无人帮、无人管的现象,通过“四个一”议事,各种陋习得到有效治理,家风、民风、乡风更加文明和谐。二是探索驻村干部“五个面对面”工作方法,即:政策宣传面对面、庭院整治面对面、帮助指导生产面对面、收集解决群众意见面对面、政策帮扶落实面对面,提升群众满意度。在工作中要求每位驻村网格员每月与农户开展不少于5次的面对面宣传党的十九大精神及脱贫攻坚各项强农惠农政策,帮助群众开展田间管理,主动询问收集群众在人居环境改造、产业发展、教育医疗等方面的意见和建议。

多元的治理主体是做好乡村治理的有效途径。青池村积极引导社会协同力量参与村级社会治理,发挥多元主体合力,推动社会治理创新。一是发动在外创业乡贤反哺故土,聘他们为“春晖使者”,动员他们投资故乡的基础设施、产业发展,关心老人、资助贫困,让他们在回馈故土中体现不一样的人生价值,传递正能量。二是建立“村企合作”机制,将引进的贵州大稻行、黔中大地、瓮安富翔食品等6家企业到村链接农户发展产业,通过示范带动,让村民动起来,通过产业振兴,让群众腰包鼓起来。三是组织开展“志智双扶、感恩奋进”先进典型活动,通过开展先进典型评选活动,两年共评选出135户“基层党员、勤劳致富、清洁庭院、自立自强、孝老爱亲、产业发展、助人为乐、遵纪守法”等八类示范户,引导群众从争当“贫困户”向争当“示范户”转变。同时,组织文艺宣传队到村进行文艺演出和政策宣讲,精心挑选《十八洞村》、《战狼2》等电影在全村范围内播放,激发爱家乡、爱祖国的热情。(何洋 孙鲜)

(责编:陈晶晶、陈康清)

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