苗乡松江美 清泉润万民

——松桃自治县水资源保护纪实

2018年08月14日12:59  来源:人民网-贵州频道
 
干净清爽的龙塘河
干净清爽的龙塘河

8月8日,笔者在松桃河源头之一的冷水溪镇双龙社区西牛洞水源地出口段面看到,河床清洁卫生,岸边杨柳依依,花红草绿,楼房倒影在清清的河水中,如一幅朦胧的山水画挂映在沿河两岸。良好的生态环境成了不少当地村民闲时饭后纳凉散步的好去处。

据双龙社区妇联主席徐石艳介绍,该河段从西牛洞出水口到双龙社区地段约2公里河长,并明确一人专门负责该河床的卫生保洁,另有2人负责河两岸的卫生打扫,使该段水源地得到有效的管理和保护。

采访中,该镇党委副书记、镇长邓武贵向笔者介绍:“我们镇地处松桃河饮用水水源地源头,对水源地保护有着更强的责任心,特别是2017年5月启动河长制以来,明确15名河长、15名护河员和84名环卫工人,建垃圾池94个,购置垃圾清运车2台,水车1台,专门成立了镇劳务公司负责统筹。还明确规定,全镇不准建规模养殖场,按镇包片、村包段、组包点的负责制进行管理,确保河道干净卫生,无白色垃圾,无毒鱼、电鱼、炸鱼和网鱼等现象发生。”

近年来,随着松桃自治县大力推进集中式饮用水水源地保护工作以来,该县采取以防为主,全面推行河长制,加强河道治理,着力保护水资源,保障水生态,全力推进城乡饮用水的清洁安全。

据了解,松桃河是松桃的母亲河,从三阳溪陶家沟北面的椅子山为源头,另有木材溪的白马泉和双龙社区的西牛洞为水源地的松桃河源头,途经冷水、大路、孟溪、蓼皋、世昌等11个乡镇和街道,大部分集镇取水点均是采用松桃河水,所以保护松桃河是县委、县政府的头等大事,各乡镇及沿河村寨在保护中发挥了重要作用,并取得了明显成效。

抓管理  建机制 

为守好“发展和生态”两条底线,该县出台了《松桃苗族自治县农村集中式饮用水水源地管理暂行办法》、《松桃苗族自治县人民政府关于开展县级集中式饮用水水源地专项整治工作方案》、《松桃苗族自治县农村环境综合整治实施方案》、《松桃苗族自治县松桃河流域综合治理工作意见》等系列保护饮用水源地工作管理措施,并取得了初步成效。

谈到水资源保护,县水务局长胥朝辉对笔者说:“我县早在2013年就启动了水资源保护工作,并将水资源保护纳入地方法规,己形成了长效机制。”

松桃水源十分丰富,共有饮用水源地71个。有三个县级饮用水源地,分别是:云落屯取水点、平举电站取水点、盐井水库取水点。其中,平举电站位于九江街道与大坪场镇交界处的平举地段。2018年1月31日已建成运行。县城饮用水源于4月中旬上移至平举电站,设计规模为日取水量5万吨供25万人饮用。

农村千人以上集中式饮用水水源地共68个,分布在全县26个乡镇。水源级别:乡镇级26个,其余42个为农村水源;其中水源类型:河流型有28个,地下水型31个,其他水型9个。经监测,饮用水水质达标率100%。

8月9日,当笔者来到平南河上游饮用水水源地道塘水库库区采访时,孟溪镇水务中心主任田如军向笔者介绍:“孟溪水务中心负责孟溪、大路、妙隘片区饮用水水源地的管理与保护,我们看到的道塘库区是孟溪镇2.2万人的饮用水源,其中一级水源保护区0.32平方公里,道塘水库下游为平南河,该河段总长8.2公里,涉及下马、平南、安山等6个村,明确12名村级河长负责河段周边的违章建筑拆除、生活污水处理、垃圾清理等保护工作。并明确4人专门负责河道管理,其中平南河3人,红岩河1人。目前,己规划修建农村污水处理厂一座。”

“平南河地处松桃河的上游,保护平南河不仅是为孟溪人民负责,更是为下游的各乡镇及县城的居民饮水负责。”孟溪镇党委副书记、镇长姚许静表示。

该县自全面推行河长制以来,有了河长作为牵头者和第一责任人,形成政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的管护机制,对河道保洁、防洪预警、水质达标、生态安全等实施长效管护。

按规定,总河长每两个月必须巡查一次。通过细化河长巡查范围,进一步明确了各有关部门职责,落实各项河道管理措施,进一步发挥街道办、社区职能,强化社会监督力量,同时也提高了市民保护松桃河的意识。

此外,该县还与乡镇相关责任单位签订目标责任书,确定水环境保护的责任,形成县政府、街道办、社区、村民小组、沿河单位及住户的联动机制。水环境得到有效保护,真正做到河道清洁有人管、河岸绿化有人护、违法行为有人查。通过对全县水资源的保护,松桃河及全县饮用水的水质得己改善提升。

抓保护  重投入

“城乡供水涉及千家万户、各行各业,与广大人民群众的生产、生活息息相关。所以说,饮用水源的保护与管理至关重要。” 该县环保局生态股负责人曾庆林告诉笔者,环保局在保护饮用水源上下功夫,通过加强水质监测、视频监控重点污染源等措施,对全县集中式饮用水源和重要水功能区定期开展水质监测,实现了饮用水源地和次级河流水质监测全覆盖,确保市民用上干净水、喝上放心水。

河湖保护是一项复杂、系统、长期的管理工作,该县水务局长胥朝辉告诉笔者,在河长制实行过程中,部分责任主体职责落实不到位,导致河道管理存在前紧后松,时紧时松的现象,因此,抓好水资源保护得靠全县各级各部门及广大群众的共同努力。

据了解 ,今年来,先后有多个部门及乡镇开展了保护水资源活动。 3月22日,该县高平实验学校开展了“爱家乡、护河流 、从我做起”主题活动;4月28日,该县沿松桃河集中开展了饮用水源地突发环境事件应急演练活动;5月4日,该县发改局党支部组织全体干部职工、党员40余人来到平头河开展 “保护环境、爱我家乡”和“清河、清岸”活动。

自2007年以来,该县先后完成了对71个千人以上集中式饮用水水源地保护区划分工作。县级每月开展1次人工水质监测,乡镇级每半年开展1次人工水质监测。截止目前,全县水源地保护工程全部实施完毕,省市县共投入水源地保护整治专项经费800余万元。其中农村千人以上集中式饮用水源保护项目资金156万元,项目涵盖68个水源地,实施内容包括330个保护区标识标志牌、65个界碑、260个界桩以及1823米防护网。已完成县级初步验收;平举水电站县级水源地保护设施共投入了50万元。主要建设内容是:界碑1块,界桩30个,界标15块,宣传牌2块,交通警示牌2块,航道警示牌2块,隔离防护网1200米,户外垃圾箱26个。保护设施全部建设完成。

“经过多年的治理,现在松桃河的水质不仅越来越好,特别是周边的环境也越来越美,鸟类聚集也越来越多。”常在松桃河岸散步的退休老同志都这么说。

笔者从该县水务局了解到,松桃河已完成10条截污导流工程建设,阻断了以往闲散的难以收集的城区部分生活污水进入松桃河,直排污水的行为也基本消除;松江流域河道生态景观得到明显改善;水质也得到不断提升。

抓治理  见行动

“治理的首要任务,就是截污,只有把污水截住,松桃河才能治理好。”县水务局长胥朝辉表示。

在河道治理方面,通过对辖区进入松桃河道的相关支流实行大小网格化管理,大网格以松桃河、大梁河、甘龙河、小江河、冷家坝河、平南河、龙头河等7条主河道为单位,小网格以30条支流为单位,由各职能局主要领导负责,对责任支流水面、护岸河堤、绿化带等进行巡查监管。

在加强水资源管理方面,冷水溪镇建立健全了365天巡河机制,全镇所有干部职工,实行轮流巡河制度,每晚从10点到次日凌晨2点。

建立健全河长护河和河流环卫工作机制,对辖区内河流,实行分段管理,全镇河流分为30段,分别由60余名环卫保洁员负责。

在乌罗镇桃花源流域采访时,不少村民对水资源的管理和保护都有不同的感慨。“我们祖祖辈辈生活在这里,在路没通之前,虽然与外界隔绝,但这里面的山、这里面的水、这里面的空气是外界享受不到的。因此,管理和保护好这里的水资源是我们的份内责任。”笔者还随意采访了几位游客,他们都说,我们来这里游玩就是冲着这里优质的水源和良好的生态而来的。

据了解,自2014年以来,为了保护好水资源,桃花源村严禁发展工业、规模养殖业和取水项目,将水资源保护列入村规民约,由村组织义务巡河队定期巡河,在垃圾处理上,按照镇党委政府提出的“三点”举措进行处置,即埋一点、烧一点、卖一点,每家每户自备2个垃极桶,镇政府根据垃圾收集情况每周一到两次将该村的垃圾运到镇所在地处理,在该村10公里的水源段安放提示牌20块,利用各种大小会议进行广泛宣传,每季度组织一次卫生大清扫。特别是梵净山申遗成功后,该村游客猛增,农家餐馆从2个月前的10家增至到现在的40多家,床位也从2个月前的100个增加到现在的300多个,但仍然满足不了游客的需求。随着旅游业的迅猛发展,该村将水资源的保护重点转到农家餐馆生活污水的收集处理和对游客的宣传上。

在环境治理方面,特别是正大镇的正光村治理效果明显。该村建设1座处理规模为70m3/d的人工湿地污水处理系统,并完善入户收集池60个,检修井20个。修建垃圾转运站一座,配套垃圾手推车4辆。目前,该村投入使用的设施运行良好。

在平举水源地保护区内笔者了解到,区内生活污水、生活垃圾收集处理工程建设和平举水源地保护区内绿色生态种植己经完成;建成水源地水质自动在线监测系统并运行。

平举电站库区是松桃城区取水点一、二级饮用水源,库区水质达到地表水II类标准。“我们定期对该库区进行巡查,并开展联合执法,加大对破坏环境、污染水源等违法行为的查处力度。”该县水务局水政监察支队负责人说,县政府专门出台《关于加强集中式饮用水源水库水质保护的通告》,明确禁止各类污染水库水质的行为,为松桃集中式饮用水源地特别是平举电站库区水质的保护提供更坚强的法规保障。(黄前生 李恬)

(责编:邓庆雨、陈康清)

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