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贵州松桃:厚植生态经济 构筑富民产业

来源:人民网-贵州频道    2018年07月07日10:00

今年,盘石镇芭茅社区合作社统一流转土地退耕还林,并在退耕还林油茶园里套种辣椒,以短养长,实现地增绿、民增收。(黄前生 摄)
今年,盘石镇芭茅社区合作社统一流转土地退耕还林,并在退耕还林油茶园里套种辣椒,以短养长,实现地增绿、民增收。(黄前生 摄)
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提 要

仲夏,梵净山脚松桃苗族自治县桃花源社区,青山环绕竹海延绵,河流清澈鱼翔浅水。“扑”“扑”,5只野鸭从水草丛蹿出,拍打羽翼“嘎”“嘎”追逐嬉戏……

青山碧水交融勾诗意美景,引人驻足、让人兴叹。

村子一角,气象部门设置的空气负氧离子传感器显示:每平方厘米负氧离子含量达9000多个,清新空气让人心旷神怡,神清气爽。

青山隽秀、碧水婉约,大自然馈赠松桃的厚重底色,更赋予松桃独特生态气质:贵州省绿化模范县、省级森林城市,省级文明城市……

让绿色生态厚植苗乡沃土。近年,松桃立足生态建设,坚持绿色、低碳发展,让苗乡的天更蓝、地更绿、山更青、水更清;在刚刚过去的5月,松桃的空气质量跑在全省前列、领跑全市:环境空气综合指数位居全省第二、铜仁市第一。

绿水青山就是金山银山。苗乡既要绿水青山,也要金山银山。近年来,苗乡松桃扎牢生态基础,大力发展生态经济,让生态经济助推脱贫攻坚,走出一条生态效益与经济效益并驾齐驱的发展路子。

发展绿色生态厚植绿色生态秀美苗乡

漫步松桃县城决基社区,松桃河水清似镜鹭鸟临飞,河畔树木拥翠鸟儿婉啼,城市休闲空间绿树成荫沿河蜿蜒伸展,为城市平添无限柔美!

“吼”“吼”……6月23日清晨,松桃城南人民公园,龙光达老人打完“养生拳”,又行走在公园绿道,好不悠闲。

“在城镇化推进过程中,城市楼高绿疏。松桃却是绿意盎然,群众幸福感倍增。”龙光达老人望着绿色美景感慨地说,绿色让松桃富有生命力。

青山绿水。大自然给予苗乡的丰富馈赠,从武陵山脉主峰梵净山到中部丘陵河谷区、从东部丘陵中低山区到南部低山沟谷区……茫茫苗乡大地孕育完善的生态水系和丰富的森林植被,构筑完善绿色生态屏障。

在苗乡广袤土地上,59.38%的森林覆盖率,生长830种木本植物、栖息455种野生脊椎动物;148条河流纵横交错滋养苗乡大地、为多样性生物提供丰富给养;境内梵净山更是联合国“人与生物圈”保护成员、中国天然氧吧。苗乡,尽显绿色自信。

“绿水青山就是金山银山”,松桃要让绿色生态根植沃土。

近年来,松桃牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,扎实推进“环境立县”发展战略,走生态为先、绿色发展之路,书写了城乡绿色生态华章:重要饮用水源地森林覆盖率达79.5%;乡镇(街道)所在地绿化覆盖率40.1%;村寨(社区)林木覆盖率达60%……

让森林走进城市,让城市拥抱森林。松桃按照“一街一景”“一街一风格”美化城区街景,描绘了“七星耀松桃、五水汇金龙”“山水映城市”的优美城市画卷。

让绿色点上成景、线上成荫、面上成片。松桃建成松江主题公园、城南公园、丹霞公园、十里松江画廊等景区景点,城区树冠覆盖率达35.7%,人均公园绿地面积9平方米。

据松桃自治县林业局局长刘治立介绍,今年来,松桃林业部门扎实推进“六绿”攻坚行动,完成全域绿化14万亩。生态优势进一步厚植。

举目青山依依,低头绿水幽幽。去年来,松桃创新实施“民心党建+河长制”,建立河流党委、党总支、联合党支部,把河道管护纳入“村规民约”,1600名党员行走河道沿岸、守护碧水清流,让苗乡的水更清、河更畅。

松桃自治县环保局生态科负责人说,松桃县级以上集中式饮用水源地水质、乡镇饮用水达标率为100%,出境水质达Ⅲ类水质。

治理大气污染,让城乡风清气爽。近年来,松桃通过开展城区“五小”行业专项整治行动,淘汰老旧汽车和黄标车,控制了机动车尾气污染;提倡建筑工地做到“六个100%”施工,有效控制城区扬尘污染。

松桃自治县环境空气质量月报显示:在刚刚过去的5月,松桃的空气质量跑在全省前列、领跑全市:空气综合指数位居全省第二、铜仁市第一;气象局设在希望城的负氧离子传感器显示,每平方厘米负氧离子含量为9000多个。绿水青山让各种殊荣接踵而至:贵州省绿化模范县、省级森林城市……

发展生态产业打通乡村致富新路

6月25日,松桃盘石镇芭茅社区马鞍山澎湃着诱人绿意,油茶漫山遍野,以短养长套种的辣椒一畦接一畦,嫩绿枝叶随风摇曳。

“扯出的杂草不要乱甩,莫弄伤油茶和辣椒。”6月22日下午,芭茅社区居委会主任龙建英叮嘱在地里拔草的村民。

“为了这片基地,主任可操碎了心。”忙着拔草的村民笑着打趣道。

“能不操心吗?油茶和辣椒倾注了党和政府的心血,并投入大量‘真金白银’,是咱们致富、乡村振兴的希望,一丁点都不能大意。”龙建英说。

在一年前,这里还是一片荒芜的土地。据介绍,芭茅社区位于黔湘交界处,面积6.44平方公里,18个村民组有5480亩耕地。以前,主要种植水稻、玉米、红苕等农作物。

“种植传统农作物,吃饱饭没问题,富裕不可能,村民纷纷外出务工。”该社区监委会主任肖连众说,村里有2000多亩土地闲置、抛荒。

党的十九大报告提出了乡村振兴战略,让山村党群干部振奋。

乡村要振兴,要靠产业撑。今年初,党的惠民春风吹到芭茅社区。松桃自治县林业局下属汇森源公司按照“国有公司+村集体合作社+农户”模式,整合退耕还林项目在芭茅社区发展油茶产业。

“公司投资,村民以土地入股,利益按7:1:2分成,即公司70%,村集体经济10%,入股村民20%。”刘治立说,今年来,汇森源公司在芭茅村发展2800亩油茶;以短养长,油茶基地套种辣椒1000亩。

“公司+村集体经济合作社+农户”,让芭茅社区盘活土地资源、让荒山野岭重新焕发活力,让乡村的资源变资产、乡村振兴提档加速。

“绿水青山就是金山银山”,松桃既要绿水青山也要金山银山。松桃扎牢生态基础,发展生态经济,助力脱贫攻坚,走出生态效益与经济效益齐驱并进的发展路子。

生态产业化,产业生态化。松桃扎实用好、用活、用实绿色资金,聚集油茶、茶叶、花椒及精品水果等生态产业,推行“公司+专业合作社+农户”的发展模式,绿色生态产业快速崛起:松桃累计发展茶园面积29.7万亩,水果种植面积累计达10.27万亩、油茶16万亩……

让生态产业助力脱贫攻坚。松桃聚焦大扶贫战略行动,加大林业生态治贫、绿色脱贫、精准扶贫工作力度。仅今年来,该县28个乡镇(街道)新增7.37万亩经济林基地建设,用工量达150万人(次),带动0.5万人脱贫。

“党和政府在镇上发展农业园区,让我在园区修木栈道,每天工资130元。去年,全家脱贫。”大坪场镇后屯村村民肖应华说。

行走苗乡大地,自然山水满目,丰富的生态资源让森林旅游成为松桃绿色生态发展新动能:大兴森林公园、苗王城、潜龙洞等景点不断吸引他乡来客,2017年实现生态旅游接待游客588万人次,旅游综合收入突破50亿元。

弘扬文明亮色让生态文明入心入脑

6月22日,夕阳西坠,松桃自治县大坪场镇老场街,扫帚声“沙”“沙”作响,清运人员将垃圾装入清运车,再转身清理地面残留的果皮碎屑。

“街道干净了,连苍蝇都少了许多。”街道一角,65岁的陈发富望着整洁的街道感慨地说,镇子街头设置垃圾箱,白天有保洁人员打扫卫生,晚上有人清运垃圾,百姓也不乱扔垃圾,环境越来越安逸。

“大平场镇是省级文明卫生乡镇,目前争创‘国’字号。”大坪场镇副镇长王仲庚自豪地说,近年,该镇加强环境卫生硬件建设、狠抓生态文明宣传,形成讲文明、讲卫生、树新风的良好社会风气。

绿色是松桃的底色,文明则是松桃的亮色与基因。

近年来,该县先后获得“全国卫生县城”“全国民族团结进步示范县”“省级文明城市”……各项殊荣彰显了苗乡文明与文化自信。

让生态文明渗透苗乡的脉络。松桃充分利用“安全生产月”“节能减排周”“科技活动周”等系列活动,宣传绿化方针政策、法律法规,让生态文明意识走进寻常百姓家,形成了群众爱绿、护绿的好氛围。

行走松桃梵净山大道,长1000米的文明墙是街头的一抹亮色。据介绍,为了提升苗乡文化品位,去年来松桃共设置各类公益广告3万多平方米。让公益意识入心入脑,家喻户晓。

“念好山字经、做好水文章、打好生态牌”。全力打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地,松桃自治县奏响植绿护绿的青春乐章。

今年初,松桃启动2018年互联网+全民义务植树暨“春晖产业园”建设活动,通过“我为家乡捐棵树,同心共建春晖林”“植树节”“亲子植树”等活动,实现生态文明全民共建共享的发展好势头。

入机关、社区、园区、企业、学校、家庭开展环保宣传活动,通过播放音频、视频,发放宣传手册、宣传单及现场讲解等方式为广大市民讲解生态文明相关常识,提高广大市民的生态文明意识。

强化榜样带动。松桃潜心挖掘道德模范、评选推荐身边好人,通过“树”模范、“扶”模范、“学”模范等方式,开展结对帮扶,定期更新积德榜,邀请“道德模范,身边的好人”宣讲,提升了干群文明道德素质。

让名木古树成为特色。松桃制定了古树保护管理办法,对全县1853株古树大树全部建立档案资料,实行挂牌管理,促进群众形成应对气候变化和保护环境的常识。

让乡村留住印记,记住乡愁。松桃积极注重保护、注重传承,让生态文明建设在乡村释放无穷活力:盘石镇响水洞村和迓驾镇马安村列为市级休闲农业与乡村旅游示范点;5个传统村落项目开工、420个村落人居环境改善项目完成规划方案编制。

强科技立制度构建生态文明监控立体网络

“这块屏幕上显示的是重点监控企业生产轨迹”“旁边显示的是水厂的生产情况”……

6月23日下午,松桃自治县环保大数据指挥中心,终端显示屏实时监控辖区重点企业。该县环保局生态科负责人说,环保大数据颠覆传统环保监察模式。

将大数据融入环境监测网络,是松桃自治县生态文明建设的一项重要举措。目前,松桃已建成环保大数据指挥中心、自动水质监测站、噪声监测站等数据平台。构筑水、陆、空立体环保监测网络。

“每一个监测点都能实时上传监测数据,数据异常会即刻向终端发出警报。”生态科负责人说,大数据平台实现对监管车辆、地理信息等精确定位和监控,对环境风险源管理实现“一源一档”,实现环保监管信息化。

时代的车轮滚滚向前。松桃发展绿色经济、打造绿色家园、筑牢绿色屏障注重科技的投入。去年,该县还投入400万元采购监测仪器设备,具备水(含大气降水)和废水、环境空气和废气、噪声、生物4类共68个监测因子及土壤污染的分析能力,进一步加强环保监测能力。

严格执法,松桃全力以赴。去年,松桃共清理上报“未批先建”项目239个,完善备案181个,关闭53个。对锦江河流域禁养区内的32家养殖场进行拆除、搬迁和关停。

开展排污许可制试点,松桃不遗余力。去年底,松桃完成《水十条》《大气十条》规定的13个重点行业企业的新排污许可证核发工作;2020年底实现所有行业新排污许可证核发全覆盖。

绿色生态文明建设需要规划管理危险废物产生单位、经营单位。当前,全县卫生医疗机构均与市级垃圾无害化处置公司合作,确保医疗废物得到安全转移和处置。

生态文明建设需要完善机制。

——制定并出台了《松江河管理保护条例(试行)》,健全环境行政执法责任制和过错责任追究制,推进了环境违法案件依法治理。

——出台了《松桃苗族自治县森林生态护林员管理办法》,切实强化对森林资源的保护。

让每一寸生态林业都有管护人员行走。松桃新增生态护林员1394名,实现县域509个行政村(居委会)全覆盖,形成县、乡(镇、街道)、村三级上下联动的立体式管护体系,有效推动森林生态环境的改善。

——在“六个严禁”方面精准发力,严守9条林业生态红线,持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动,以零容忍态度严厉打击违法占用林地,乱捕野生动物,乱挖野生植物等损害生态环境的违法行为。

——在森林重点区域建立观测站、瞭望台,组建森林防火队伍,强化重点区域、重要节点的森林防火宣传,形成全社会都高度关注森林防火的良好氛围;强化林业检疫检测督查,抓实绿色病虫害防控除治,种苗产地检疫率达到100%。(郭进 黄前生 吴玉双)

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(责编:陈晶晶、陈康清)