铜仁:水“润”民心新气象

2018年03月14日16:41  来源:人民网-贵州频道
 
生态之城。翁俊华 摄
生态之城。翁俊华 摄

铜仁市始终坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,积极践行新时期兴水治水思路,骨干水源工程建设、农村饮水安全巩固提升、水环境综合治理、全面推行河长制等各项工作取得了新成效,实现了新跨越,全市水利公共服务能力全面提升,治水兴水宏伟事业乘风破浪,绘就了一幅春华秋实、硕果累累的水墨画卷。

民生水利走向新格局

农村饮水安全直接关系农民的切身利益,影响着他们的生命健康和生活质量。

印江县木黄镇、江口县桃映镇都是铜仁较偏远的乡镇,供水矛盾突出。木黄镇木盆村村民文建娥说:“以前我们挑水都要走十多分钟,而现如今,我们村家家都通了自来水,自来水接到灶台边,热水器接到卫生间,用水既干净又方便。”来自村民朴实的话语,折射出印江县乡村接通自来水后,群众生活发生了翻天覆地的变化。

“以前看天求雨生活难,现在有水保障好种田,老乡们的生活越来越滋润。”指着矗立在山头上新建成的妙石水池,江口县桃映镇党委书记黄海欣喜地说,自实施“三农”供水工程后,优质干净的水已通到家家户户和田间地头,妙石村的1200多名贫困人口再也不用为水发愁了,村民发展稻田养鱼、种植油茶等特色产业的信心更足了。

印江县木黄镇、江口县桃映镇是铜仁市实施农村饮水安全巩固提升工程和农田水利项目以来,数以万计群众受益的缩影。

据了解,2017年,铜仁市以解决建档立卡贫困人口饮水不安全问题为重点,积极推进农村饮水安全巩固提升工程,完成投资2.96亿元,有效解决17.16万建档立卡贫困人口饮水安全问题,超额完成了解决8万人饮水安全问题的年度目标任务。同时,深入实施农田水利项目建设,完成投资0.92亿元;加快推进铜东、乌中罐区建设,新增、改善和恢复灌溉面积6.49万亩,有效解决了农田灌溉“最后一公里”问题。

聚焦民生水利,铜仁市水务局在骨干水源工程建设、病险水库除险加固、中小河流治理、水土流失治理、山洪灾害治理及城乡供排水项目建设等方面都下了大力气,花了大工夫,加快构建了保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局。

水利改革实现新突破

水利改革披坚执锐。2017年,铜仁市进一步深化水利水务改革,在水利投融资体制、水利工程建设管理体制、小型水利工程产权制度改革、基层水务服务体系、农业水价综合改革、骨干水网建设等方面将改革纵深推进,部分改革取得重点突破。

小型水利工程产权制度改革进一步深化。全市10034处工程产权已全部明晰并颁发产权证,并通过上级支持、财政投入、水费收取返回等方式,落实工程管护经费0.38亿元,有效确保了工程的良性运行。

基层水务服务体系建设渐入佳境。思南县、松桃县率先让乡镇水务站整体实现“瘦身”。思南以提升基层水务服务能力为目的,将原28个乡镇水务站、10个水系工程管理所和28个供水站,改建为10个副科级片区水务服务中心,250余名基层水务技术人员由此重新组建为10支水务服务团队。改建后的10个片区水务服务中心,已完成1358个小型水利工程项目的确权颁证工作,并基本建立了适应县情、水情与全县经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行管理机制。

同时,铜仁市全面启动了农业水价综合改革工作,出台了《铜仁市推进农业水价综合改革实施方案》,完成了改革基本情况摸底调查,省级试点思南县已完成组织领导、出台方案、水权核定等工作,并顺利通过省级考核验收。

此外,值得一提的是,思南县积极探索创新“骨干水网”水利精准扶贫模式,以骨干水源工程为龙头,采取引水、提水、长距离管网输水相结合的方式,实施跨区域水资源调配,实现全县供水管网的互联互通,最终形成城乡供水一体化、饮水和灌溉用水一体化、“建管养用”一体化的现代水利格局。该县规划投资20多亿元,全力打造区域性水利扶贫工程,构建覆盖全县28个乡镇526个村的大型骨干供水管网,目前项目一期工程已融资2.51亿元,完成投资1.51亿元,项目建成将覆盖瓮溪镇、文家店镇等6个乡镇用水户。

一河清泉水、一个产业链、一道风景线,生动诠释铜仁市水务改革新作为、新成效、新气象。在打造“资源水务、民生水务、生态水务、创新水务、法制水务”的新征程上,铜仁市水务系统工作人员正奋力杨帆谱新篇。

水生态文明建设再上新台阶

“四面青山楼外楼,新妆巧扮最风流;多情最是锦江水,依依一步一回头。”是文人墨客对锦江河最动情的描述。

“未设河长以前,锦江河不仅水脏,水质不达标,而且白色垃圾多,夏天更是臭气熏天,现在这些现象早已不复存在。如今,我每天早上都会和老伴到沿江步道散步,呼吸一下新鲜空气,感受着铜仁这几年的巨大变化。”碧江区锦江广场社区主任席银菊在铜仁已经生活了30多年,每每说起锦江河的变化,她都会不自觉地竖起大拇指。

乡级“河长”——碧江区瓦屋乡党委书记杨波介绍,瓦屋河是锦江下游右岸一级支流,河长42千米,经过对全乡河流的治理,目前已修建了10公里长的河道工程,河道两旁修建防洪堤,河岸边还建成通车大道,河堤下面已栽成柳树道,不但增强了防洪功能,还成为瓦屋油菜花乡村旅游品牌中美丽的自然景观,推动了瓦屋的农旅一体化进程。

这一切的变化,得益于全市河长制工作的有序推进,得益于市、县、乡、村四级3936名河长和697名义务监督员、800余名河湖保洁员的共同努力。

2017年,铜仁市多次组织水务、环保、河长办等部门,针对各区(县)河长设立、制度出台、机构设置、人员配备、经费落实、“一河一策”方案编制、工作进度等情况进行多次专项督查并进行通报,促进了各地河长制工作均衡推进。认真组织实施“百千万”清河行动,开展专项执法检查和部门联合执法451次,累计下发责令停止违法行为和整改通知书231份,查处各类案件432起,行政处罚498人,移送公安机关8人。

“在印江县木黄镇、碧江区和平乡等大胆探索创新,采取“民心党建+村规民约”方式,把河长制工作纳入民心党建范畴,率先制定河道管护村规民约,并作为乡(镇)党委政府、村支两委为人民群众办实事来抓,纳入村支两委成员和党员同志参与河湖管理的职能职责。”铜仁市河长办罗进说。

据了解,2017年,铜仁市全面完成了市、县、乡三级河长制工作方案,初步建立了市、县、乡、村四级河长体系,3936名河长已覆盖该市所有河流和小(2)型以上水库,市县两级全面组建了河长制工作机构,建立了河长制工作六项基本制度,设置河长公示牌1800余块,开展河长巡河活动6000余次,编制完成了30条市级河长河流“一河一策”治理方案。(黄谅 孙小勇)

(责编:刘思博、陈康清)

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