守住绿水金饭碗 打造青山靓名片

365天,天天都是生态日(大生态)

郝迎灿

2017年09月07日07:16  来源:人民网-人民日报
 
原标题:365天,天天都是生态日(大生态)

从全国第一个环保法庭到全国第一例审结的生态环保行政公益诉讼案件,从全国第一部省级生态文明建设法规到首批国家生态文明试验区……

在生态领域,贵州创造了多个全国第一,写就了多个全国率先。

“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。” 这是习近平总书记对贵州的殷切希望。

牢牢守住生态和发展两条底线,贵州逐绿发展之路越走越宽。

从一条穷路到一条新路

绿色经济“四型”产业,占地区生产总值比重达33%

以前去雷山西江千户苗寨,两类人最多:消防员和扶贫工作人员。因为木房子多容易着火,群众生活困难需要帮扶。这里不仅是全国最大的苗族聚居村寨,还有超过80%的森林覆盖率,端着民族文化和绿水青山的“金饭碗”,却祖祖辈辈挨着苦日子。

2008年旅游开发后,西江苗寨被打造成一座苗族文化的“露天博物馆”, 去年接待游客436.27万人次,实现旅游综合收入37.8亿元。阿浓苗家农家乐老板李珍不由感叹:“不识西江真面目,只缘身在此寨中。”

整个贵州也是这般。偏居西南一隅,山隔水阻,经济欠发达,却也存留下一副殷实的生态家底。截至去年底全省森林覆盖率达52%,市州中心城市集中式饮用水源水质达标率稳定在100%、空气质量优良天数比例达到96.6%。

走出绿色新路,要守好生态和发展两条底线。以大生态统领经济社会发展各领域,贵州因地制宜发展环境生态友好型产业。截至去年底,全省生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、节能环保型的绿色经济“四型”产业,占地区生产总值的比重达到33%。

扩大绿色优势,生态建设和环境保护并举。“十二五”以来,贵州完成营造林2689万亩,治理石漠化9270平方公里,治理水土流失1.35万平方公里;同时,累计淘汰落后和过剩产能3080万吨,提前两年超额超范围完成国家下达的1450万吨任务。

增加绿色福祉,抓生态就是抓民生。贵州持续释放生态红利,形成特色食粮、油料、特色养殖、特色渔业和林业特色经济5大类特色产业,并通过农村电商让绿色农产品风行天下,把巍巍青山变成富民的“绿色银行”。

从一条河到一个试验区

确定5.6万平方公里生态保护面积,占全省31.92%

站在红军“四渡赤水”的茅台渡口,清流急湍,滚滚西去。“像爱护眼睛一样爱护赤水河”,实因这条河除了给予沿岸人民生态美景,还催生了多种美酒和财富——“上游是茅台,下游望泸州,船到二郎滩,又该喝郎酒。”

在茅台集团中华污水处理厂内,来自贵州省华源环保科技发展有限公司的厂长陈德龙正监测着废水处理数据,“通过引入市场机制,由排污企业采取付费方式,把治污所需的设施、运营设备、维护工作交给我们第三方机构来完成,实现排污与治污分离。”

同时,按照保护者受益、利用者补偿、污染者赔偿的原则,赤水河上游的毕节市和下游的遵义市逐渐建立起上下游区域间横向的水污染防治生态补偿机制。从2014年起,遵义市向毕节市每年投入约1500万元生态补偿资金。

“赤水河生态环境保护要开改革的先河。”由于率先落实流域生态补偿机制、引入第三方进行污染治理等,赤水河被称为贵州的生态河、改革河。

但贵州的生态制度创新,不止于一条河。2014年《贵州省生态文明建设促进条例》颁布实施,其中规定,限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县,取消GDP考核,转而增加循环经济产业、清洁型产业占地区生产总值比重等新指标。

2016年8月,贵州被列为首批国家生态文明试验区后,生态保护责任清单、补偿机制,生态环境损害赔偿制度、河长制等多项制度、实施意见和方案相继出台,使贵州生态文明制度体系建设更趋完善。

2017年2月,贵州划定生态保护红线,确定5.6万平方公里的生态保护面积,占全省面积的31.92%。

立法有保障、制度趋完备,贵州绿水青山的底色必将更加鲜亮多彩。

从一个窗口到一次次行动

省、市、县、乡、村,五级共设1430位河长

今年6月中旬,2017生态文明试验区贵阳国际研讨会开幕,来自国内外的400余名政商领袖和专家学者齐聚贵阳,共同探讨绿色转型发展。

此前,贵州已连续8年举办生态文明会议(论坛)。2013年1月,经党中央、国务院同意,生态文明贵阳国际论坛升格为我国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛。8项贵阳共识,从2009年的“责任”到2016年的“知行合一”,逐次将生态文明理念提升到新的高度。

既要论起来,又要干起来。绿色低碳,正逐步化为群众的具体行动,化为衣食住行的点点滴滴。

在南明河畔,贵阳市民雷月琴每天早上9点准时来到南明河解放桥附近,开始她一个人的“环保巡查”。她把常走的近10条河流手绘成地图,标记出污染严重的地方,事后逐个蹲点,向当地市民宣传劝诫,并向政府管理部门举报乱排污水的企业。

在大方县对江镇的大山村,退休老干部刘安国从1984年起卖猪卖牛筹集造林款上山种树,经过30余年的生态“拉锯战”,刘安国组织植树20余万株。“造林就是保家,保家才能发展!”

在今年的贵州首个“生态日”系列活动中,贵州省总河长——省委书记带头,省、市、县、乡、村五级共1430位河长共同巡河,以都柳江、乌江干流、赤水河等34条河流为主线,检查江、河、湖、水库生态环境建设与保护方面存在的突出问题。

巡河、治河、护河,这是全省干部和人民群众的共同声音和责任担当。首个生态日,贵州掀起河长大巡河的行动;而在生态文明建设的贵州实践中,365天都将是“生态日”。

图片说明

图①:贵阳市黔灵山公园里的松鼠猴。

人民视觉

图②:贵州赤水河胜景。

资料图片

图③:黔西南布依族苗族自治州万峰林一景。

资料图片

图④:贵州威宁草海国家级自然保护区。

资料图片

图⑤:贵州威宁县玉龙乡村民组成护林队保护森林资源。

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图⑥:黔东南苗族侗族自治州榕江县阳开苗寨。

人民视觉

原刊于《 人民日报 》( 2017年09月07日 12 版)

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(责编:高华、陈康清)

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