安顺:提前介入审理制度实现案件快查快结

2017年04月28日10:01  来源:贵州省纪委监察厅网站
 
原标题:安顺:提前介入审理制度实现案件快查快结

为贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,更好发挥案件审理部门与执纪审查部门的沟通协调作用,进一步提高案件质量和纪律审查效率。今年以来,安顺市纪委对重点案件实行审理部门提前介入制度,确保重大复杂案件优质高效查处。

把握提前介入审理范围。正确适用监督执纪“四种形态”进行处理,严把立案关口,确保案件查处的政治效果、社会效果和法纪效果。在执纪审查阶段,对违纪行为性质认定存在较大分歧等案件进行提前介入;在对经初步核实(初查)阶段,违纪情节较轻,尚未予以立案审查等案件实行提前介入。

突出提前介入审理重点。充分发挥审理部门审核把关职能作用,对执纪审查阶段的案件事实、证据和程序进行全面审核,提出审核反馈意见。突出以查清事实为基础,紧扣违纪事实的四个构成要件,明晰执纪审查思路,切实保证执纪审查正确方向。抓好证据质量,堵住调查取证环节证据不齐全、不充分的漏洞。突出以规范程序为主线,加强对执纪审查“受理、初核、立案、调查、移送审理”等全过程的跟踪监督指导,切实杜绝执纪审查程序环节的不规范、不合规问题,从根本上保障依纪依法办案。如对开发区纪委办理的新屯村村干部违纪案,黄果树纪工委办理罗明亮等违纪案的提前介入审理,及时向县区提出补证建议及案件定性量纪、适用条款等方面的意见和建议,促进审理工作的规范和案件质量的提升。

规范提前介入审理流程。对提前介入审理工作的人员,须严格按照程序填写《案件提前介入审理审批表》,经报批同意后,方可提前介入审理。要求提前介入时要对案件证据材料及办案件程序进行全面审核,及时向审查部门反馈审理审核意见。强化审查补证工作与审理工作衔接,要求审查部门对补证材料及时移送审理部门审核,在执纪审查工作结束时,审理部门也同步完成审理审核工作。

严格提前介入纪律要求。明确坚持查审分离、正确定位原则,准确把握提前介入“尺度”,做到审理不调查,尽职不越权;坚持回避原则,确保案件公正审理。严格遵守工作纪律和保密规定,对以案谋私、跑风漏气、泄露案情等影响案件查处或泄露工作秘密的予以严肃查处。

1至4月,全市各级纪检机关共审结案件173件,其中,审理提前介入案件33件。在西秀区产业园区原副主任夏勇、普定县交通运输局原局长王定明、平坝区大关村信访事件系列问责等违纪案件中,提前介入审理制度起到了较为重要的作用。

(安顺市纪委)

(责编:高华、陈康清)

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