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黔东南州强化监督执纪问责推动全面从严治党

来源:人民网-贵州频道  2016年12月23日12:10

黔东南州强化监督执纪问责推动全面从严治党
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廉洁扬正气,清风扑面来。

回顾五年来,黔东南州纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,坚决遏制腐败蔓延势头,全面推进从严治党,全州政治生态持续好转,党的执政基础不断厚植,全州党风廉政建设和反腐败斗争的满意度跃居全省前列。

铸廉行动好抓手 两个责任“压得实”

针对发生在群众身边的腐败问题,着眼消除腐败存量、遏制腐败增量、黔东南州纪检监察机关以责任铸廉压实“两个责任”为总揽,聚合正风铸廉、惩腐铸廉、民生铸廉、制度铸廉,在州县乡村四级4345个单位全覆盖开展“铸廉行动”。全面起底问题线索,各级纪检监察机关对尚未办结的群众举报进行彻底清仓,并组织力量进驻各单位开展“德廉巡查”、对重点行业系统实施专项检查,在各单位设立专人开启的铸廉举报箱,配套发布限期交代问题和奖励有效举报的铸廉公告,敦促违纪人员投案,鼓励人民群众检举,进一步摸清涉嫌违纪线索和一般性问题的底数。全面开展“大约谈”,认真实践监督执纪“四种形态”,统筹把握时间节点、问题性质、本人态度、群众口碑,积极探索宽严相济、治病救人的处置路径,综合研判处置问题线索6645条。以“思想铸勤、提振精神,能力铸勤、提高本领,效率铸勤、提升速度,创优铸勤、提增服务,争先铸勤、提档进位”为目标要求,全面开展“铸勤行动”;以是否受到群众举报反映、是否存在违纪问题、是否发生违纪案件等党风廉政建设现状为依据,将各级党组织分为四类,通过抓牢“一亮二清三建四管”四个环节,落实《黔东南州党风廉政建设“两个责任”清单》,全面开展以“六个零” 为目标的“铸廉单位”创建,管党治党责任进一步压实和聚焦。期间40名党员领导干部因履行主体责任不力被问责,形成了倒逼责任落实的强大气场。

惩治腐败无禁区 惩腐肃贪“零容忍”

坚持零容忍、无禁区、全覆盖,惩治腐败不手软,实现查处覆盖面之广前所未有,群众参与度之高前所未有,不敢腐的震慑力之强前所未有。五年来,通过综合巡察、“地网行动”专项监察、问题线索大起底等工作的深化推动,全州纪检监察机关共党政纪立案4102件、党政纪处分4414人、移送司法机关247人,与前五年同比分别增长265%、281%、109%,州县乡三级纪律审查机构全部消除“零办案”。加强科学排兵布阵,推动纪检监察室、州县纪工委、民生监督组“三支队伍”分兵把守能力建设。注重加强反腐败协调机制建设,在实践中完善反腐败协调“三联机制”。坚持从个案找突破、深挖细查起底问题线索;强化以案促改,推动部门系统建章立制落实行为规范;营造强大反腐氛围,敦促其他涉案人员主动交代问题,争取组织宽大处理,强推部门落实主体责任开展“自查自纠、自改自建”。真正促使各级各部门、各行业系统,开展自查自纠,建章立制、堵塞漏洞,防止同类问题屡纠屡犯,做到问题越来越少,工作越来越规范。

作风建设常态化 查纠四风“动真格”

聚焦公车私用、公款旅游、公款吃喝、收送礼金礼品、滥发津补贴等突出问题,以及元旦、春节等“四风”易发节点,节前加强提醒告诫,节中加强明查暗访,节后加强惩戒和建章防控,一个单位不少、一个节日不漏,严查“四风”问题,防止“四风”问题反弹回潮。五年来,全州共查处违反中央八项规定精神问题1420起,党政纪处分504人,通报曝光509件623人。坚持立规在前,出台配套落实中央八项规定精神的州委十二项规定,下发约束党员干部乱办滥办酒席的规范性文件,下发严肃会风会纪的若干规定,召开全州抵制农村基层大操大办酒席不良风气会议,引领民风社风向善向上。深化机关效能建设,全面启动“铸勤行动”,对工作推进迟缓或不作为的单位和党员、干部进行查处问责,同步向不作为、慢作为宣战。

民生监督护民利 服务群众“零距离”

按照全省民生监督“整治铸廉三年行动”的部署,以“铸廉行动”为契机,以“民生铸廉”为抓手,不断加大对民生资金项目的“再监督”和“再检查”,大力提速查纠群众身边的腐败问题和不正之风,切实解决民生资金发放监督上最后一公里问题,实现民生铸廉资金到户、放水到田。深入开展“七必访”,帮助受益群众把惠民政策宣传到户、受益资金算账到户、问题处置反馈到户,并召开涉案资金清退大会,将群众被侵占的资金及时退还到户,赢得了人民群众的信任和支持。同时,建立推行群众信访举报“四项制度”,发动群众随时举报身边的违纪行为。全面开展“地网行动”,一件不少、一户不漏进村入户开展拉网式排查,先后“同步普查”家电下乡补贴资金、高中和中等职业技术学校“两金一补”,“滚动普查”扶持小微企业补贴资金、农低保资金,“精准普查”农机购置补贴、扶贫资金、农村环境综合整治项目等。自开展民生监督工作以来,全州共立民生案件3346件,党政纪处分3662人,移送司法机关161人,案件查处后,实行“纸质”、“电子”双备案,在乡镇全覆盖设立可供群众直接查询的民生资金项目电子平台,并逐步扩展到行政中心村。引入“大数据”理念,建立“民生监督大数据”云平台,积极探索运用科技手段强化预警核查,做到了精准发力,成效明显,充分体现了民生监督工作在维护民生民利中的有力推动作用,切实解决了“服务群众最后一公里”问题。

纪律建设创新招 织牢铁笼“新防线”

相继建成“黔东南翁保民生铸廉教育基地”、“黔东南州农村基层党员警示教育基地”,把警示教育常态化拓展到基层、延伸到终端,分级召开党风廉政警示教育大会,分批组织干部及其家属就近到州县警示教育基地接受教育,积极开展全州预防职务犯罪警示教育巡展月活动。在州县电视、报刊、官方网站等媒介上,点名道姓通报被“两规”、“两指”和移送司法人员,形成震慑。按照“制度+科技”的思路,全面督促各级各单位开展权力、责任、负面“三张清单”制定公开工作,精细化岗位廉洁指引。针对工程建设、土地招拍挂、民生资金监管使用等风险领域和岗位,出台了“五项高风险权力”廉政风险防控制度、加强县市党政和州直部门“一把手”监督。建立领导班子党风廉政建设和领导干部德廉日常巡查研判、“六公开一评议”阳光医院等机制制度,积极引入“大数据”技术,探索建立了专门比对套骗资金等行为的“黔东南民生资金云”;建成了200万元以下水利工程6+1电子监管平台、新农合廉洁防火墙、扶贫项目精准化监控平台、寄宿制学生营养午餐电子眼等电子平台,不断扎牢了防范廉政风险的“制度铁笼”和“数据铁笼”。

队伍建设规范化 锻造反腐“真铁军”

切实加强工作指导,通过每年召开州县纪委全会,实行州纪委领导班子成员分片联系指导县市纪委、州直纪工委制度,为全州纪检监察工作把方向、理思路,同时通过每年数轮“看听查评”工作的开展,强力推动各县市监督执纪问责工作的有效落实,形成了比学赶超的良好氛围,确保在思想认识、工作部署上下贯通,政务中心建设、谈话室建设、“民生资金云”大数据信息录入及平台建设等一批软硬件工作得到长足发展。坚持凭实绩说话,靠实干吃饭的选人用人机制,通过“看听查评”和履行纪律审查等核心职能发现干部、重用干部。同时,加大对干部的教育培训力度,先后选派241名干部参加上级调训,在香港金融学院、深圳经理进修学院举办主体培训班,在州内举办新任科级纪检监察干部培训班、乡镇纪委书记培训班、州直纪检监察综合业务提高班等,实现了对全州纪检监察干部大轮训的目标。强化挂职锻炼、绩效考核力度,着力在实战中锤炼队伍,激发干部干事创业激情,对业绩突出者大胆提拔使用。注重严字当头净化队伍,严格落实“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”要求,成立纪检监察干部监督室,先后出台《黔东南州纪检监察干部监督实施办法》、《黔东南州纪检监察干部铸廉八条禁令》,用铁的纪律锻造过硬的铁军。主动清理门户,严肃查处违规违纪纪检监察干部31人、约谈108人,守住“责任田”,严防“灯下黑”。

伟大的事业在呼唤,庄严的使命在激励。黔东南州将切实担当使命,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定把纪律和规矩挺在前面,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐体制和机制,全力推进全州政治生态的“山清水秀”。(罗应滔 罗科丽)        

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(责编:罗炼、陈康清)

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