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“贵州官员谈依法治国”

坚持运用法治思维和法治方式推进涉法涉诉信访改革

秦如培

2014年12月22日09:38    来源:人民网-贵州频道    手机看新闻

“理国要道,在于公平正直”。坚持运用法治思维和法治方式推进涉法涉诉信访改革,把涉法涉诉信访纳入法治轨道处理,保证群众合法有据的诉求在司法程序和时限内得到公平公正解决,对于进一步提高执法司法公信力具有十分重要的意义。

中央部署开展涉法涉诉信访改革工作以来,我省始终把法治思维和法治方式贯穿始终,坚持问题导向,着力破解涉法涉诉信访导入难、纠错难、终结难、息诉难等问题,不断完善各项机制制度,控源头、化存量、压增量,全省涉法涉法涉诉信访数量明显下降、涉法涉诉信访秩序明显好转、依法处理涉法涉诉信访问题的水平明显提升。

涉法涉诉信访改革的核心要义就是坚持用法治思维看待涉法涉诉信访问题,用法治的方式解决涉法涉诉信访诉求,彻底扭转诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况,努力实现从“信访不信法”到“弃访转法”的转变。

紧紧围绕严格公正执法抓治本。公正是法治的生命线,解决这一问题,最根本的是政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力。要紧密结合我省司法体制改革试点工作,建立健全权责统一、权责明晰、权力制约的司法运行机制,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,严格执法、公正司法,从根本上预防和减少涉法涉诉信访问题发生,让群众在每一个司法案件和每一个信访问题的处理中,都能切身感受到公平正义。

紧紧围绕突出问题抓治标。坚持问题导向,下大力气破解束缚涉法涉诉信访改革的“四难”问题,破解导入难,理顺入口,畅通诉求表达渠道,降低受理门槛,让符合条件的信访事项依法得到及时受理。破解纠错难,防止法律程序空转,在导入法律程序后,凡是存在执法错误的案件,都必须按照程序予以纠正,凡是存在执法瑕疵的案件,都要以规范的救济手段,依法妥善弥补。破解终结难,畅通出口,严格履行终结程序,明确终结标准,保证终结的“含金量”,确保每一个终结结论都经得起历史检验,坚决防止该解决的问题不解决就一终了之、激化矛盾。破解息诉难,确保信访人回归理性,息诉息访。要把释法析理、思想疏导、帮扶救助贯穿涉法涉诉信访事项处理过程的始终,帮助信访群众理性表达诉求。

紧紧围绕维护群众权益抓救助。按照中央六部委要求,我省于今年4月出台了国家司法救助实施办法,省、市、县三级已全部将国家司法救助资金纳入本级财政预算。下一步我们将继续坚持政府主导、部门配合、社会参与的资金筹措方式,进一步推进国家司法救助制度化、规范化,对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人,由国家给予适当的经济资助,帮助他们克服生活困难。

紧紧围绕正确导向抓宣传。要把宣传引导作为深入推进涉法涉诉信访改革的重要内容,密切关注社会各界特别是涉法涉诉信访群众对改革的反映,有针对性地加强政策法律宣传,推动在全社会形成依法解决涉法涉诉信访问题的共识。坚持依法律、按程序解决信访群众合法合理诉求,使信访群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护,努力形成办事依法,遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,凝聚起依法解决涉法涉诉信访问题的正能量,不断推动涉法涉诉信访改革取得新成效。(作者系贵州省委常委、政法委书记、副省长)

(责编:陈康清、李瑞桥)


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