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试验区成立26年,从“一煤独大”到“满树繁花”

乌蒙崛起新毕节

万秀斌 汪志球 郝迎灿

2014年06月19日08:35    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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8个县中6个是国家扶贫开发工作重点县,农民人均纯收入仅182元,水土流失面积达62.7%,森林覆盖率不足15%,每平方公里承载200多人……地处贵州乌蒙山区的毕节“人穷、地乏、环境恶”。

1988年,毕节试验区成立,以“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题破解“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”三大难题,敲开了这个贫困山区转型发展的大门。

二十六载光阴转眼过,如今的毕节,到底怎么样?让我们走进毕节。

后发赶超,产城同进

变“人口包袱”为“人力财富”,城镇化率提高到31.7%

毕节市七星关区梨树镇保河村的聂祥仲正在自家的地里给梨树追肥。“以前为了多打粮食,村民开荒垦殖,水土流失严重,地里庄稼不长,石头疯长。”聂祥仲回忆说。

在毕节,人多地少,林粮争地。20多年前,六成以上面积水土流失。毕节之变,势在必行。

1988年,毕节试验区成立。

从生存与生态的“对抗”走向“共赢”是毕节的思路,念好“山字经”、打好“特色牌”,积极探索产业发展与生态建设、群众增收相互促进的新路子则是毕节的具体实践。

“这3亩黄花梨是我的‘绿色存折’。18年前,县里提供树苗,让我们退耕还林,还在山腰修了配套水利工程,跑土、跑水、跑肥的‘三跑田’变成了保水、保土、保肥的‘三保田’。”聂祥仲说。

农业稳了,工业也在迎头赶上。说到底,把人从土地的束缚中解放出来,变“人口包袱”为“人力财富”,工业化和城镇化都不可缺。

远处山峦青,脚下绿草茵。大方县小屯煤矿是国家标准化建设示范矿井,采出来的煤炭不在矿区停留,而是沿着传输装置运送到一旁的大方电厂,变成电送到万千百姓家——这只是毕节煤炭精细化开采的一个场景。

煤是毕节最突出的资源优势,远景储量超1000亿吨。但长期以来“一煤独大”“遍地开花”式的开采导致资源浪费和环境损毁。“黑色煤炭,绿色开发,就地转化,吃干榨尽。工业转型升级就得拿煤炭产业开刀!”市委书记张吉勇说。

2013年11月26日,毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地获得科技部批准,而此前,这里已聚集相关企业70多家。而今,毕节早已跳出“两烟(卷烟和烤烟)独秀”“一煤独大”的产业格局,正向轻工业、装备制造业、战略新兴产业等“满树繁花”迈进。

产业兴则城镇旺。立足小城镇的资源、地缘和产业基础,毕节以交通枢纽、旅游景观、工矿园区等为重点,努力打造“一镇一业、一镇一品”格局。目前,培育精品果蔬、中药材等产业基地156个,建设返乡农民工创业园28个;全市产业园区建成面积68.7平方公里,累计从业人数达7.6万多人;城镇化率从1988年的6%提高到如今的31.7%。

“通过工业化、城镇化、劳务输出,引导剩余劳动力出山,毕节正在变‘人口包袱’为‘人力财富’。”市长陈昌旭表示,到2020年,城市规划区外的乡镇基本完成特色小城镇建设,建成特色示范小镇和幸福小镇320个,新增人口60万人,带动全市城镇化水平提升8%左右。

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(责编:陈永彬、陈康清)

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