回望過去5年，貴州省仁懷市始終堅守為民初心，深耕基層治理一線，以黨建強根基、以文明潤人心、以法治守底線、以文化聚合力。從村寨人情風氣的悄然轉變，到社區鄰裡關系的溫暖重塑﹔從矛盾糾紛的就地化解，到城鄉文化生活的日益豐富……5年深耕實干，仁懷的基層善治，實實在在落在每一件民生小事裡、融入每一縷城鄉新風中。

黨建筑基，激活治理末梢

基層治理最堅實的力量在基層，最鮮活的場景在群眾身邊。5年來，仁懷堅持黨建引領基層治理全過程，持續下沉治理力量、創新自治模式、完善陣地體系，讓治理重心沉下去、服務效能提上來。

在高大坪鎮桅杆村“大家小院”，村干部、黨員代表、村民圍坐一堂，面對面聊村務、實打實解難題。村民葉良福說：“以前有事得往鎮上跑，現在干部直接把會開到院子裡，大家坐在一起商量，問題很快就能解決。”院壩議事、就近解難，已成為仁懷基層治理的常態。

高大坪鎮桅杆村“大家小院”群眾會現場。

依托“強組興村”工程，全市1730支工作隊扎根田間地頭，常態化走訪群眾、收集訴求、化解難題，把矛盾隱患化解在村組一線，相關經驗納入《貴州省抓黨建促鄉村振興行動方案》。

易地扶貧搬遷社區實現從“陌生疏離”到“和睦相融”的精彩蝶變。蒼龍街道鳳凰社區創新積分治理模式，群眾參與環境整治、鄰裡幫扶、志願服務均可積攢積分，在社區小店兌換生活物資，同時搭建“黨支部+自管會+物業”治理架構，吸納搬遷群眾就近就業。看得見的變化、摸得著的實惠，讓群眾主動參與社區建設，小區物業費收繳率從不足20%提升至60%，昔日互不相識的搬遷群眾，變成互幫互助的鄰裡家人。

蒼龍街道鳳凰社區物業中心。

5年來，仁懷同步推進“強基興市”工程，配齊配強688名社區工作者，培育一批“紅色物業”“紅色美麗樓棟”，打造城市“幸福合伙人”黨建品牌。“釀蜜工程”“百企興百村”等特色做法獲省級肯定，“強組興村”入圍全國第七屆基層黨建創新典型案例。全市新增社區7個、建成黨務政務服務大廳20個、完成181個村（社區）村規民約修訂，越來越多群眾從治理旁觀者，變成城鄉共建共治共享的主力軍。

文明潤心，涵養城鄉新風

5年來，仁懷持續鞏固全國文明城市創建成果，順利通過第七屆全國文明城市復評，以移風易俗破陋習、以文明實踐潤鄉土、以榜樣力量引風尚。

今年夏天，九倉鎮白果寺村學子考入清華大學，家人主動摒棄大擺宴席、收受禮金的陳舊習俗，僅以一頓家常便飯分享喜悅，用簡約家風詮釋文明新風。

為破除陳規陋習，全市各村（社區）依托紅白理事會修訂完善村規民約，明確酒席規模、禮金標准，常態化勸導制止大操大辦、鋪張浪費。依托本土文明實踐品牌“文明新風轉轉場”，把理論宣講、文藝演出、知識問答送到鄉村院壩。5年來，累計開展活動2000余場次、惠及群眾40余萬人次。

“文明新風轉轉場”走進仁懷市龍井鎮福泉社區。

好人榜樣點亮滿城新風，凡人善舉溫暖酒都大地。5年來，仁懷持續挖掘選樹身邊典型，培育全國道德模范提名獎3人、“中國好人”5人、全國五好家庭1個。一個個身邊榜樣、一件件平凡善舉，讓崇德向善、勤儉節約、鄰裡和睦的新風正氣，成為酒都城鄉最鮮明的氣質。

平安護航，筑牢法治底線

5年來，仁懷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動基層治理從被動處置向主動預防、從粗放管理向精細服務轉變，以法治之力守護萬家燈火。

在魯班街道綜治中心，一起土地糾紛的雙方各執一詞、反復爭執。工作人員耐心勸導，兼顧法律原則與鄰裡情理，逐條拆解矛盾症結，最終促成雙方握手和解，積壓已久的民生心結就地化解。

這樣的場景，是仁懷依托“法庭+鄉鎮綜治中心+司法所+派出所”聯動調解機制推動糾紛源頭化解的一個縮影。鄰裡地界、土地權屬、日常瑣事引發的矛盾，曾經常常僵持不下、久拖難解﹔如今，各類糾紛一站式調處、源頭式化解。5年來，全市累計排查化解矛盾糾紛7.85萬余起，化解率達97.40%。

五馬鎮公共法律服務工作站。

矛盾就地化解的同時，法律服務也在向村寨社區延伸。對偏遠村寨、易地扶貧搬遷社區群眾來說，遇到勞務欠薪、鄰裡侵權、家事糾紛，過去常常不懂法、不會維權、無處求助。如今，市、鎮、村三級公共法律服務體系全面建成。五年來，全市累計受理法律援助案件5900余件，為群眾挽回經濟損失1593萬元，一批群眾急難愁盼的維權問題得到妥善解決。

以往普法多以集中宣講為主，內容生硬、形式單一，群眾聽不進、記不住。仁懷創新“法治宣傳村村講”模式，依托920名村級“法律明白人”，深入各村組開展接地氣普法，用地道鄉音、通俗語言，把枯燥法條變成群眾聽得懂的“家常話”。

仁懷市青少年法治教育基地入選“貴州省第一批法治宣傳教育基地”，常態化開展校園普法、法治護苗活動。針對醬酒產業開展知識產權普法、企業合規宣講，讓尊法學法守法用法在城鄉蔚然成風。

從村寨普法到行業治理，法治的觸角還在向更大范圍延伸。仁懷成功創建省級法治政府建設示范市，依法行政、依法治理水平顯著躍升。立足醬酒產業安全發展需求，搭建白酒安全生產風險監測預警系統，以數字化手段精准防控行業安全風險，常態化開展安全生產排查整治、隱患清零行動。縱深推進平安仁懷建設，抓實“八個清零”專項工作，穩妥化解征地拆遷、安置還房等歷史遺留問題，守住債務風險綠色底線，全市社會治安平穩有序。

文化賦能，厚植酒都底蘊

文化潤城無聲，善治聚力有形。5年來，仁懷深耕本土文脈、做實文化惠民、激活文旅資源，持續補齊公共文化短板、豐富群眾精神生活、活態傳承非遺文脈，讓厚重的紅色文化、醬酒文化、鄉土文化滋養民風、凝聚人心，為基層善治注入持久精神力量。

過去鄉鎮文化陣地閑置、鄉村文化活動偏少，城鄉文化供給差距明顯。如今圖書館、文化館、鄉鎮文化站、農家書屋提質升級，常態化開放﹔仁懷博物館建成投用，紅軍長征過茅台陳列館完成改造，本土文物與紅色故事有了更好的展示傳播載體﹔送戲下鄉、公益電影、全民閱讀、非遺進校園等活動常態化開展，讓群眾在家門口就能暢享文化盛宴。

郭德剛手持掃帚清掃魯班紅軍烈士陵園。

茅台鎮重陽祭水習俗、仁懷醬香型白酒傳統釀造技藝入選省級非物質文化遺產，千年釀酒技藝得到系統性保護。全市完成130個行政村“村史村事”編撰，留住了鄉愁記憶，以鄉土文化浸潤淳朴民風，賦能基層治理。

酒文旅深度融合，持續擦亮酒都城市名片。5年來，長征國家文化公園仁懷段有序推進，《天釀》劇目入選全國沉浸式文旅新業態示范案例，茅台酒鎮、中國酒文化城、國台酒庄獲評“貴州首批十大酒旅融合景區”。祭水大典、仁懷紅﹒高粱文化季、赤水河流域文旅季等品牌活動持續舉辦，以文化活動聚人氣、展形象。

2026（丙午）年重陽祭水大典。

文藝創作扎根本土、講好仁懷故事。5年來，本土文藝工作者深耕酒都沃土，推出《英雄河》《一杯醬香山河醉》《醬香謠》等一批歌曲佳作﹔電視劇《烏蒙深處》走進仁懷取景，將酒鄉山水風光、城鄉嶄新風貌搬上熒屏，讓更多人看見真實、鮮活、奮進的酒都形象。

仁懷城市風貌。胡永根攝

站在新的發展起點，仁懷將持續以黨建為引領、以文明為底色、以法治為保障、以文化為內核，持續擦亮基層善治特色品牌，不斷提升城鄉治理現代化水平，讓崇德向善、平安有序、和美宜居成為常態，以高效能治理護航仁懷高質量發展、高品質生活。（文/圖 田越）