動力引擎︱無事不擾 有求必應——從“企業寧靜日”看貴陽高新區營商環境機制創新
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收藏9月10日,位於貴州科學城的西牛王印務迎來一次安全生產檢查。高新區園區管理服務局會同區應急管理局聯合上門,執法人員亮証、掃碼,一次進門,查多項事。企業負責人感嘆:“以前一天要接待好幾撥,現在一次就查完。”
變化源於一項制度。今年6月3日,貴陽高新區印發《貴州科學城“企業寧靜日”制度(暫行)》,明確每月1日至23日為“企業寧靜日”,其間區屬部門不得擅自入企開展非緊急、非必需的執法檢查、督導督查、調研座談。確需開展的,須填表報批並抄送貴州科學城服務中心。
這不是簡單“不打擾”,而是以制度“減法”換發展“加法”的系統性重構。
“有時候一天要接待好幾撥檢查調研。現在有了‘企業寧靜日’,我們能騰出更多時間搞研發、抓生產了。”貴州廣濟堂藥業有限公司研發部門負責人劉鴻的感慨,道出許多園區企業的心聲。“寧靜日”之“靜”,首先來自時間上的“硬約束”,倒逼部門從“習慣性上門”轉向“系統性統籌”,從源頭減少“隨意檢查”。
但“靜”並非“一靜了之”。貴陽高新區同步推行“執法+服務”聯合執法模式,讓執法過程成為送政策、解難題的“上門服務”。
今年7月,高新區黨政辦公室聯合市場監管、應急管理、園區服務等部門,走進貴州廣濟堂藥業、綠地新都匯中石化加油站。執法隊員亮証掃碼,多項檢查一次完成。檢查之外,各部門現場問需求、送政策,對企業反映的要素保障、政策落地等問題逐一回應。“進一次門、查多項事、送一次服務”,企業隻需接待一次,問題與需求一並解決。
“寧靜日”之“靜”,靠的是服務體系之“動”。貴陽高新區建立“3+2”產業服務專班,覆蓋先進裝備制造業、電子信息制造業、新能源新材料、數字經濟、科技服務業五個領域,與之配套的“兩員”協同機制,由企業信息專員常態化採集訴求,向“五幫”服務專員反饋﹔駐企專員每月駐企不少於10個工作日,跨部門協同解難,形成“政企雙向、高效協同”的服務閉環。從招商環節的“引得來、落得下”,到安商環節的“留得住、發展順”,再到強商環節的“做得大、帶得動”,服務貫穿企業全生命周期。
在“靜”的維度,高新區建立“雙隨機”監督機制,通過電話、暗訪、實地抽查等方式,對職能部門執行“企業寧靜日”制度情況開展專項督查,同時推行“白名單”制度,對合規守信企業大幅降低檢查頻次。在“動”的維度,“3+2”產業專班、“兩員”協同機制、聯合執法、“掃碼入企”等構成完整服務體系,讓該靜的靜下來、該動的動起來。
成效如何,數據是最直觀的答卷。《貴州科學城“企業寧靜日”制度(暫行)》施行三個多月來,寧靜日期間,稅務局入企次數為0﹔園區管理服務局入企1次﹔應急管理局按年度執法計劃開展1次安全生產檢查﹔市場監管局高新區分局入企14次——每一次都經規范審批,每一次都落實“掃碼入企”。
從“企業寧靜日”到“3+2”產業服務專班,從聯合執法到“兩員”協同,貴陽高新區用一套制度創新組合拳,讓企業騰出了時間、部門提升了效能、服務跟上了需求。營商環境的優化沒有終點,貴陽高新區將持續完善企業服務機制,以企業獲得感為標尺,把優化營商環境的工作做深做實,為高質量發展提供更堅實的支撐。(李雯文)
來源:貴陽市高新區官網
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