水資源稅改革實施一年多來，貴州省稅務部門充分發揮稅收調節作用，算好減負、利民、生態“三本賬”，輔導城鎮供水企業用足稅惠政策，把改革紅利轉化為發展實效，推動供水行業降本增效、綠色低碳發展。

2026年1—8月，全省自來水生產和供應行業216戶納稅人累計繳納水資源稅6000余萬元。改革落地后，行業稅負穩中有降、運營效率提升、節水減排效應逐步顯現，越來越多城鎮公共供水企業從中受益。

算好減負賬：由“全額負擔”轉向“漏損扣除”

管網老化造成的跑冒滴漏，是供水行業長期痛點。改革前，管網合理漏損對應的水量成本全部由企業承擔，加重經營壓力，制約管網更新改造。改革后，貴州省確定城鎮公共供水管網10%合理漏損率扣除標准，合理損耗范圍內水量無需繳納水資源稅，切實為企業減輕了負擔。

政策落地中，全省稅務部門推行一企一策、台賬化精准服務，引導企業完善取水台賬、規范財務核算與申報。貴陽北控水務有限責任公司（以下簡稱貴陽北控）服務范圍廣、管網老舊、歷史漏損率偏高，貴陽市稅務局組建專班上門，圍繞價稅分離、漏損扣除、取水計量開展點對點宣講﹔凱裡北控水務有限責任公司（以下簡稱凱裡北控）同樣面臨漏損管控壓力，凱裡市稅務局建立“一戶一檔”，搭建稅企數據交互渠道，動態跟蹤取水供水、漏損管控及申報繳稅情況，及時答疑糾偏。

兩家企業的實踐，是全省供水行業享受改革紅利的生動寫照。2026年1—8月，貴陽北控、凱裡北控合計繳納水資源稅800余萬元，整體稅負較原水資源費階段穩中有降。其中，貴陽北控累計節約稅費330萬元，凱裡北控降低經營成本約80萬元。在貴州，不少供水企業同樣受益於漏損扣除政策，實現稅負下降、資金回流。“省下的資金投入老舊管網改造和智慧水務建設，升級設施，進一步壓減漏損，減少水資源浪費。”貴陽北控財務經理屈世棟表示。稅惠資金反哺管道更換、泵站升級、供水調度優化，全省供水行業正形成“減負—升級—惠民”良性循環。

算好利民賬：由“一價繳費”轉向“價稅分離”

水資源稅改革不僅關乎企業減負，更關系千家萬戶的用水成本。改革之初，群眾十分關切水價是否隨之上漲。根據改革實施辦法，改革原則上不增加居民用水負擔。政策明確，供水企業繳納的水資源稅不計入自來水銷售價格，在水費賬單中單獨列示，從機制上確保水價構成公開透明。

政策落地過程中，貴州稅務部門聯合供水企業開展多形式宣傳，在水費賬單、營業廳、線上繳費平台等渠道公示價稅分離信息，及時回應群眾關切﹔同時加強申報輔導，確保水資源稅單獨核算、單獨列示，不混入水價。貴陽北控、凱裡北控作為全省城鎮公共供水企業的代表，合計服務155.6萬戶居民，覆蓋人口475.03萬人。費改稅后，兩家企業供水區域內居民生活用水價格保持穩定，供水服務未受影響。

以貴陽市城區為例，費改稅后居民生活用水價格維持1.76元/立方米不變，群眾用水負擔沒有變化。“水資源稅單獨列明，每一筆費用清清楚楚，繳費更放心。”雲岩區市民張女士說。從全省看，各地居民生活用水價格總體穩定，改革沒有增加群眾用水負擔。價稅分離既讓群眾放心，也倒逼供水企業規范核算、提升服務，實現“改革不增負、服務不打折”，守住民生底線。

算好生態賬：由“要我節水”轉向“我要節水”

作為綠色稅制的重要組成部分，水資源稅改革旨在引導供水企業從“要我節水”向“我要節水”轉變。稅務部門面向全省供水行業常態化走訪，掌握取水、漏損扣除、節水改造等情況，建立“征前提醒、征中監控、征后復核”閉環管理：征前提醒按時申報、規范取水計量﹔征中比對取水量、漏損率、申報數據，發現異常及時核實﹔征后復核漏損扣除，確保政策合規、節水到位。這一機制督促企業規范計量、完善水量台賬，把節水優先融入生產運營。

在節水改造中，貴陽北控建立每日取水復盤機制，統計分析取水量、供水量、漏損量，及時發現跑冒滴漏問題﹔完善生產廢水循環利用體系，將沉澱、過濾后的廢水回用於廠區綠化、道路沖洗等，減少水資源浪費。凱裡北控更新供水硬件設備，降低管網漏損﹔搭建廢水回收過濾系統，推動水資源循環復用，同步實現降本增效。兩家企業的探索，也是全省供水行業綠色轉型的生動實踐。越來越多的供水企業主動建立取水復盤、廢水回收、設備更新等機制，把節水降耗融入日常運營，形成比學趕超、主動降耗的良好氛圍。

稅務部門持續跟蹤節水成效，定期走訪企業，掌握節水改造進展，推送綠色稅收政策，鼓勵企業加大節水技改投入，輔導其享受相關優惠，讓“綠色稅制”真正轉化為“綠色行動”。隨著節水意識增強、管網漏損率下降，全省水資源利用效率穩步提升，企業在降低生產成本的同時減少水資源損耗，實現經濟效益與生態效益雙贏。

從“以費控水”到“以稅促節”，水資源稅改革充分發揮稅收調節作用。從兩家企業到全省216戶納稅人，從單個案例到行業面上的普遍變化，改革正推動貴州城鎮公共供水行業加快綠色轉型。下一步，貴州省稅務部門將持續做好綠色稅收政策輔導，落細落實水資源稅、環境保護稅等各項政策，發揮稅制激勵約束作用，引導企業加大節能環保投入，助力供水行業綠色轉型，為全省生態文明建設注入稅務動能。（方仕賢、曾莉媛、洪敏）