黔西南布依族苗族自治州位於貴州省西南部，地理區位特殊、多民族融合聚居、資源稟賦獨特，在國家區域協調發展規劃中具有典型性和代表性。近年來，黔西南州與廣東省惠州市持續完善組織領導機制，聚焦體制機制創新，著力上下聯動協同，統籌推進產業對接、勞務協作、教育幫扶、醫療支援和鄉村建設等重點領域。在這一進程中，黔西南州不僅形成了具有示范意義的協作模式，更通過高質高效的資源整合和積極主動的多方合作，全方位、多層次地推進鄉村振興和經濟社會發展，為深化東西部區域協作提供了有益的探索。

鋪就東西聯動的“幸福路”

“我們的資源基礎還是比較不錯的，但過去一直缺少系統規劃和龍頭企業帶動。在東西部協作推動下，產業的發展活力明顯提升了。”黔西南州農業農村局黨組成員曾德陽說。

近幾年，黔西南州累計爭取東西部協作財政資金17.728億元，其中，近8億元用於產業幫扶，產業鏈條不斷延伸，品牌影響力日益增強。

園區建設成為推動產業集聚的重要平台。仲愷瑞龍產業園項目經理紀承甫介紹，仲愷·安龍共建工業產業園作為雙方首個共建縣級園區，重點發展電子零部件、新能源電池材料和特色加工貿易三大產業集群。截至2024年9月，園區已與10余家企業簽訂入園協議，企業累計完成投資1.5億元，創造就業崗位約900個。

黔西南州結合惠州市“制造業當家”戰略，出台《惠州·黔西南共建園區三年推進實施方案》，成立專班推進產業優化和基礎設施建設。在新能源新材料領域，園區已集聚貴州振華義龍等龍頭企業，並吸引廣東東島新能源、暉陽新能源材料等粵籍企業協同發展，逐步形成較為完整的產業鏈和創新體系。

在特色產業方面，黔西南州注重補鏈強鏈，推動產學研協同。積極打造菜心特色產業帶，形成“夏秋在寧夏，冬春在貴州”的良性循環模式，目前菜心種植面積達5.51萬畝，產量5.52萬噸，產值3.3億元，獲得粵港澳大灣區“菜籃子”基地認証5個，產品暢銷粵港澳大灣區並出口至新加坡等地。

與此同時，在東西部協作資金助力下，黔西南州充分發揮自然資源優勢，加快推進農文旅康融合發展。毗鄰萬峰林景區的“納具·和園”康養小鎮，打造了集中藥材種植、保健、健康養老等於一體的綜合性中醫藥健康旅游基地，累計已接待游客約60萬人次。

“黔西南州堅持將東西部協作資金10%左右專項用於就業幫扶，確保各項幫扶措施精准落地。”黔西南州就業局勞務協作服務科負責人高飛介紹。圍繞外出務工與就近務工兩端，黔西南州積極推進“六六就業穩崗計劃”，州駐外勞務協作站點持續摸排返鄉務工群眾的就業意願，監測企業用工需求變化，有效引導實現“人崗相適”，提升就業精准度。技能培訓方面，黔西南州實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等重點項目，累計培訓農村勞動力超過4.79萬人次，有效增強了勞動者就業技能和崗位競爭力。

“我們採取包機、包專列、包大巴及交通補貼等措施，提供‘出家門、進廠門’的一站式返崗服務，助力務工群眾快速返崗。”安龍縣人力資源和社會保障局張頎介紹，這一系列舉措有效解決了企業用工需求與群眾就業的“最后一公裡”問題。

同時，黔西南州注重擴大就近就業，援建、改造了131個就業幫扶車間，培育認定望謨“蜂王行動”勞務經紀人等省州級勞務品牌21個。發揮8個在粵勞務協作站（點）作用，拓寬有組織化勞務輸出渠道，助力農村勞動力穩就業穩增收。

播撒“志智雙扶”的種子

在大山深處的望謨縣實驗高中，翻轉課堂、智慧教室、創客空間已不再是遙遠的夢想。過去，這裡的教師面對新課程改革無從下手，學生學習資源單一，教學質量提升陷入瓶頸。如今，隨著東西部協作不斷深化，惠州市派駐的教學團隊正帶來切實改變。

“以前備課就是‘老三樣’，現在每周都能和惠州同步教研。”望謨縣實驗高中副校長趙華山說，“雲平台”打破了空間限制，也讓教學方式活起來。

通過“師徒結對”，一名惠州教師帶教三名本地教師，幫助青年教師成長。學校借鑒惠州榮超中學“三段六環”教學體系，將高中三年劃分為基礎夯實、能力提升、沖刺備考三段，學習節奏更清晰。

教師雙向流動也在加快，推動教學經驗互通。為激勵支教教師，惠州出台《支教教師管理辦法》，在補貼、職稱等方面予以傾斜。

在山高路遠的黔西南，過去，一場突發疾病往往意味著人們要經歷一次與生命賽跑的長途奔波。如今，隨著東西部協作醫療幫扶的持續深入，這樣的困境正在被逐步改變。“很多以前我們做不了的手術，現在已經能幫老百姓在家門口完成手術了。”冊亨縣人民醫院院長、惠州派駐醫生溫一奇說。

溫一奇提到，組團式幫扶帶來的，不僅是專家人力的派駐，更是一整套制度化、體系化的能力建設。以他所在的醫院為例，惠州市多家三甲醫院聯合組成幫扶力量，圍繞心血管、神經內科、ICU等重點科室，配備駐點專家，常態化參與查房、手術、帶教和技術培訓，醫院整體服務能力實現系統性提升。“縣醫院現在甚至能夠完成四級手術了，這是以前想都不敢想的事。”脊柱外科主任宋健感嘆。

除了硬件與技術的提升，更重要的是內部機制的完善和醫療隊伍的穩定成長。“我們實行‘1+1+N’的帶教方式，一名專家結對培養一名骨干醫生並帶動多個年輕醫生。”神經內科主任戴永武表示，這種“傳幫帶”的培養機制，推動了醫院人才梯隊逐步形成規范化和體系化的建設路徑。

協作也延伸到了技術“雲端”。溫一奇說，醫院接入遠程醫療平台后，可以與惠州專家實時連線會診，遠程開展影像診斷、心電監測，甚至實現遠程手術指導。“在5G等通信技術支持下，地域不再是問題。像肝癌等復雜手術，我們這邊的醫生可以在惠州專家的遠程指導下順利完成。”

繪就村美人和的畫卷

走進安龍縣壩盤村，干淨的石板路通向山林深處，布依族吊腳樓掩映其間。壩盤村第一書記李卓青感慨道：“沒人想到以前的小山村能發展得這麼好。現在游客來了，環境變了，文化也‘活’了。”這一切是東西部協作政策持續完善、鄉村建設不斷發力結出的碩果。

東西部協作不僅給黔西南州引入項目資金，也帶來了理念、思路和生產生活方式的變遷和躍升。壩盤村黨支部書記陳啟仁說：“我們一直重視文化傳承，但以前沒找到合適的路子。”如今，這裡的布依古寨經過全面修繕，不僅保留了原貌，還融合並展示了許多非遺技藝。“在這廣場上能跳舞、辦熱鬧的布依族婚禮、講許久以前的老故事……這樣我們就把寶貴的民族文化傳承下來了。”陳啟仁說。

在晴隆縣，生態治理也在悄然改變村庄面貌。“山海同心”工程通過科學修復治理石漠化，林下經濟隨之發展起來。碧痕鎮東風村村民胡能朝說：“以前種啥都活不了，地硬得像石頭。現在專家教我們種菌管林，山綠了，家也富了。”

公共服務的提升也讓鄉村更有溫度。在晴隆縣“圓夢空間”，孩子們在老師指導下專心畫畫寫字。負責人趙紅梅介紹：“只要孩子們寫下夢想，就能通過數字平台傳到惠州。孩子們說沒見過大海，惠州師生很快組織研學，幫40多個孩子圓夢。”

從文化“煥新”到生態修復，從教育提質到服務完善，黔西南州正借力東西部協作，在制度保障和精細管理下，扎實推進鄉村振興，步步見效。（劉逸帆、李欣燦）