審批時限壓縮超過90%，企業“輕裝上陣”﹔信貸活水精准滴灌3.09億元，中小微企業“解渴紓困”﹔訴求辦結率達98.6%，服務效能持續彰顯﹔5家龍頭企業躋身省級梯度培育方陣……盛夏時節的黔東大地，一組組躍動的數據，不僅標注出貴州銅仁營商環境優化的清晰刻度，更折射出市場活力奔涌的蓬勃氣象。

成績背后，是銅仁對“好的營商環境就是生產力”的深刻踐行。2026年以來，銅仁市全面落實省、市優化營商環境部署，厚植高質量發展沃土，以改革破障礙、以服務解難題、以要素活血脈、以培育促壯大，全力擦亮“貴人服務·一視銅仁”品牌，構建起覆蓋企業全生命周期的服務生態，正以營商環境之“優”促經營主體之“活”。

銅仁。

改革破障礙：以“減法”換“加法”，政務服務更高效

營商環境好不好，企業感受最敏銳。銅仁深諳此理，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，持續深化政務服務改革。

數字賦能，讓“雲上辦事”成為常態。依托貴州政務服務網，銅仁創新推行“雲勘驗”改革，集成視頻連線、電子簽章等功能，將傳統“預約—實地—整改—復核”四個環節壓縮為“線上申請—即時踏勘—整改發証”三步走。“以前辦証要來回跑，現在一部手機就能搞定。”7月16日，碧江區市民龍全躍通過視頻連線不到半小時便取得出租汽車車輛運營証。這場看似微小的流程再造，實則是治理理念的深刻變革。目前，全市累計配置“雲勘驗”事項264個，覆蓋食品安全、人事勞動等領域，累計辦件700余件，審批時間縮短90%以上，真正實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”。

改革集成，讓“高效辦成一件事”落地見效。企業開辦時限壓縮至1個工作日內，最快1小時辦結。大龍開發區中偉新材企業上市涉及16個領域合法合規信息核查，辦理時限從34個工作日縮短至7個，審批提速近400%。貴州智德后勤管理服務有限公司經理楊敏感慨：“過去跑多個部門，現在‘企業之家’主動協同服務，連政策都送到手上。”

減的是環節與時限，加的是效率與便利——“高效辦成一件事”正在銅仁成為常態。

“高效辦成一件事”窗口。

服務解難題：以“閉環”應“訴求”，訴求回應更及時

如果說政務服務改革解決的是“入門”問題，那麼閉環管理機制解決的則是“進門后怎麼辦”的長遠問題。銅仁堅持以系統思維，構建橫向協同、縱向貫通的服務新格局。

頂層設計統籌全局。印發《銅仁市促進民營經濟發展壯大2026年工作要點》，聚焦優強民營經營主體培育、營商環境優化提升等6大行動提出21項任務，將分散在各部門的服務職能擰成一股繩。

閉環機制穿透梗阻。今年3月，銅仁在全省率先建立“銅力助企”民企訴求閉環管理機制，形成“訴求收集、會商研判、分級分流、限時處置、跟蹤回訪、全程監督”全鏈條工作體系。機制運行僅數月，累計歸集處置企業訴求301件，較一季度增長98%。訴求量的增長，恰恰說明企業“敢說話、願說話、說真話”的氛圍正在形成。

5月31日，2026抹茶大會在江口縣梵淨抹茶小鎮開幕。貴州梵山青抹商貿有限公司江口分公司因全力投入大會籌備，無法按時到場辦理食品經營許可証。企業通過“銅力助企”訴求收集平台反映情況后，聯合服務組當日即通過“企業之家”平台將事項交辦至江口縣。當地政務服務中心立即啟動全程代辦，從証照申請、材料審核到審批辦結，全部由工作人員閉環辦理，企業無須到場、無須跑腿。“全程不見面、辦事零跑動”的服務承諾，在這一案例中得到充分印証。

截至6月底，全市依托“企業之家”平台，聯動12345熱線、線下窗口及部門走訪，累計受理企業訴求453件、辦結447件，辦結率達98.6%。在強化平台支撐的同時，銅仁著力暢通政企溝通“面對面”渠道——26位市級領導聯系服務52家民企，上半年走訪商協會、企業200余家次﹔“周六會客廳”按季開辦2期，收集問題8個、已辦結7個。

從線上平台的“一網通辦”到領導走訪的“上門問需”，再到會客廳的“當面解題”，銅仁正不斷推動政府角色從“管理者”向“服務者”轉變。

企業之家服務大廳。

要素活血脈：以“信用”換“資金”，融資渠道更暢通

融資難、融資貴，長期是中小微企業發展的突出瓶頸。銅仁以質量融資增信為突破口，打通“信用資產”向“信貸資金”的轉化通道。

信用“變”資金，破解融資難題。創新推出“銅品稅貸”融資增信模式，將納稅活躍度與品牌價值納入授信考量。銅仁乾泰中醫醫院院長姜小林借助該模式獲貸500余萬元及4萬元貼息，“早就想擴大規模，因資金問題一直無法進行，有了‘銅品稅貸’之后，才敢貸款、願貸款、能貸款。”目前，“銅品稅貸”合作銀行已從2家擴展至15家，覆蓋范圍進一步擴大。2025年為1400戶經營主體爭取貸款貼息883萬元，幫助1241戶經營主體獲得貸款4.03億元。從納稅信用到信貸資金，信用正加速轉化為企業發展的“硬通貨”。

再貸款精准滴灌，填補政策“夾心層”。長期以來，大型企業融資能力強，小微企業支持政策多，而中型民營企業融資可得性相對較弱，形成政策覆蓋的“夾心層”。2026年，銅仁搶抓中國人民銀行1萬億元民營企業再貸款政策窗口期，在全省率先實現再貸款政策資金全域覆蓋。今年4月，成功撬動地方法人金融機構為160家民營中小微企業發放貸款3.09億元，加權平均利率僅3.4%，較去年同期降低33個基點。貴州木黃雲洋農牧公司、銅仁梵天藥業等企業借此分別獲得1000萬元授信，有效化解了抵押不足、資金短缺的燃眉之急。

從信用融資到再貸款精准滴灌，銅仁以多層次金融創新持續破題，讓金融“活水”加速流向民營企業最需要的地方。

賽拉芬服飾分廠的車間裡。

培育壯主體：以“梯度”育“龍頭”，產業根基更堅實

營商環境的“優”、政務服務的“活”，最終要落腳到經營主體的“強”。2026年，銅仁將“經營主體培育壯大攻堅年”作為重要抓手，以梯度培育為路徑，著力構建“龍頭引領、集群集聚、小微共生”的產業生態。

梯次培育率先發力，龍頭方陣加速壯大。全市5家龍頭企業入選省級優質民營企業梯度培育名單，數量位居全省第三。其中，中偉新材料納入全省僅2家的頭部企業培育庫，中科星城入選50億級骨干企業，匯成新材料、凱金新能源、貴州佳裡佳納入15億級培育梯隊。銅仁緊扣新型功能材料“首位產業”，引進上下游配套企業43家，“礦石開採—中間品加工—正負極材料—廢舊電池回收”完整產業鏈已然成形，鏈式集聚效應正加速釋放。

龍頭企業的快速崛起，讓越來越多投資者看到了銅仁的發展潛力和服務誠意。4月下旬，銅仁高新區以商招商引進的湖南櫃櫃嘉智能家居有限公司進入試生產。該企業從考察洽談、簽約入駐到設備調試，前后不足百日。“公司落戶高新區，看中的是獨特的區位優勢、良好的營商環境、成熟的配套企業，更離不開高效熱忱的‘貴人服務’。”企業負責人夏嚴林道出了眾多來銅投資企業家的共同心聲。上半年，全市民營經營主體總量達38.07萬戶，較2025年底新增0.7萬戶﹔“四上”民營經營主體達1219戶，較2025年底新增17戶。

量的增長為質的躍升積蓄了勢能。在萬山區，塞拉芬（銅仁）服飾有限公司探索出“總部+鄉鎮車間”的發展模式——以園區總部為核心，將加工環節向8個鄉鎮延伸，盤活閑置資產3470平方米，實現穩定就業542人，帶動村集體增收6萬余元。一家企業從落戶到輻射帶動，既讓產業扎根，也讓群眾在家門口端上“飯碗”。

市政務服務中心。

龍頭領跑、項目落地、裂變帶動——量的積累與質的躍升同向發力，共同轉化為全市經濟的發展成效。上半年，全市地區生產總值達894.42億元，增長4.1%﹔規模以上工業增加值增長17.3%。

水美則魚肥，土沃則稻香。好的營商環境就是生產力，也是競爭力。銅仁持續優化“貴人服務·一視銅仁”品牌，讓承諾變行動、讓政策可感知，企業獲得感不斷增強。沃土之上，經營主體向陽生長，高質量發展的根基愈發堅實。（圖/文 楊洋、曾麗華）