近年來，貴州省殘疾人聯合會緊貼基層實際改革創新，以“四化”管理服務模式為抓手，聚焦托養服務規范化建設，不斷探索創新殘疾人居家托養工作新路徑、新做法。

以“專業化”建設為支撐，夯實服務基礎

規范服務內容。為減輕殘疾人家庭負擔，切實保障和改善有托養服務需求的智力、精神和重度肢體殘疾人的生活狀況，貴州省殘聯按照“專業的人做專業的事”原則，指導基層培育打造殘疾人居家托養服務中心。

在開展工作時，通過政府購買服務后交由居家托養服務中心根據失能或半失能殘疾人實際的需求，按照一戶一策定期給他們提供全方位的居家托養照護服務，內容包括家政服務、生活照料、日常護理、代辦業務、陪同就醫、個性化特色服務等。

強化專業培訓，提升服務能力。為提升服務中心的服務實效，開辦殘疾人托養服務能力提升培訓，參學人員全部通過培訓和考試，拿到結業証書，通過富有針對性和實操性的培訓，中心工作人員的整體素質和服務能力顯著提升，主動服務意識不斷增加，關愛服務殘疾人的氛圍更加濃厚。

以“精細化”服務為抓手，確保服務到位

融合發展志願助殘。居家托養服務中心由輕度肢體和聽力殘疾人，以及部分健全人志願者組成，在為重度殘疾人提供服務的同時，還能解決部分輕度殘疾人的就業問題。輕度殘疾人在為重度殘疾人服務時，那種感同身受和成就感使他們更能體會殘疾人的困難，會更加用心、用情、用力滿足服務對象的實際需求。

“以殘助殘”的新模式，除了可以促進殘疾人之間互助鼓勵外，還能增強實現就業的感恩之心，激勵他們以力所能及的方式回饋社會。

底數摸排需求先導。為保障服務到位，在對服務對象的摸排上下足功夫。首先由基層殘聯將符合條件的殘疾人名單反饋到鄉鎮街道，再由鄉鎮街道根據殘疾人需求進一步核查其家庭情況后進行再篩選，確保項目安排、資金使用精准高效。

落實走訪建單工作。在服務開展前期，要求機構先入戶走訪，整理出每戶的需求服務清單，按需求清單為殘疾人家庭開展“清單式”精准服務。

以“多元化”供給為特色，拓展服務內容

個性化服務，促共享發展。針對居家托養服務對象的特殊性，要求居家托養服務中心在開展好服務之余，幫助部分有就業願望的殘疾人實現輔助性就業，吸納重度肢體殘疾人開展數據標注、手工制作，按完成率計件領取報酬。通過這種方式，讓無業殘疾人每月有600元到1200元左右的收入，提升他們的幸福感與獲得感。

另外，考慮到大多數服務對象因為身體原因很少走出家門，委托服務機構開展殘疾人文化進家庭五個一活動、文化周、健身周、肢殘日等豐富多彩的文體活動，幫助服務對象逛公園、看電影、上舞台，融入社會，在增強服務機構組織能力的同時，讓殘疾人感受到黨和政府的溫暖。

以“規范化”監管為重點，提升服務效能

嚴格監管評價，提升服務質效。為加強動態管理，通過“微信群交流平台、入戶到訪卡、滿意度反饋、常態化隨訪”四措並舉，全方位監督服務人員。此外，服務機構和殘聯還以不定期入戶抽查、定期召開座談會和服務反饋會等形式跟蹤監督。

項目結束驗收時，採取到機構查看、一人一檔管理、入戶調查及服務對象滿意度測評等方式，要求機構為每名服務對象建立檔案，並按照10%的比例隨機抽查入戶調查服務滿意率，檔案完整、滿意率達90%以上才可通過驗收並撥付資金。

下一步，貴州省殘聯將持續做深做細殘疾人居家托養服務工作，通過縱向和橫向監管，全面提升全省殘疾人居家托養服務水平及殘疾人的幸福感和獲得感，助力貴州省殘疾人事業高質量發展。（余薇薇、張天文、羅丹）