【興旺“連環計”①——領航計】
貴州印江:強基固本 以初心守民心
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收藏“興旺是個好地方,既產經濟又產糧,黨的政策實在好,人民群眾奔小康……”傍晚時分,73歲的楊屏和老伴坐在院子裡納涼,用自編的曲調,唱出興旺人的幸福生活。
然而,這個坐落於貴州省銅仁市梵淨山西麓、印江河畔的合水鎮興旺村,往昔卻是另一番景象:因村寨地形呈瓮口狀,汛期溪水暴漲、洪水漫壩,良田常被淹沒,庄稼難以成收,村民望水興嘆、束手無奈,而得名“望溪壩”。后來,村民聯名提議並獲批將“望溪壩”更名為“興旺”,寄托著村民期盼家業興旺、日子紅火的美好願景。

興旺村。
從“望溪壩”到“興旺”,地名更改的背后,飽含著興旺人對幸福生活的願望。如何讓願景變成實景,基層黨組織是根本保障。興旺村燒好“四把火”、踐行“七有我”、聚力“三治村”,書寫組織振興的精彩答卷。
燒好“四把火”
興旺村,是一個聚居著573戶1915人的多民族傳統村落。資源稟賦優越、發展底子扎實,村“兩委”班子一屆接著一屆干,從實現全面小康到邁步鄉村全面振興,村務工作一直是合水鎮29個村的標杆。
“螺絲不知內裡彎!”村黨支部書記、村委會主任楊珍軍毫不避諱地道出過往短板:“以前支部凝聚力和戰斗力偏弱,部分黨員為民服務意識淡薄,不少工作都要靠鎮上督促推動才能落地。”

興旺村召開支部黨員大會。
鄉村要振興,組織是核心。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年,恰逢縣鄉村三級換屆。興旺村以基層黨組織為冶煉熔爐,點燃治村興村“四把火”。
第一把火,選好當家人。針對村級原有班子年齡結構老化、干事合力薄弱等問題,堅持公道正派、實干實績的標准,選優配強熟悉鄉情、群眾認可的本土能人進入村“三委”隊伍。村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,帶領新班子錨定群眾急難愁盼精准發力,扭轉隊伍疲軟渙散的局面,提升整體履職能力。
第二把火,嚴肅生活會。“會風會紀不嚴肅,開會意見不合,經常是不歡而散!”2022年3月,合水鎮村級專題組織生活會現場觀摩在興旺村舉行,興旺村42名黨員直面短板、坦誠批評,出汗紅臉、辣味十足的思想交流打開了黨員之間的心結。老黨員田儒林感慨道:“以前大家都顧情面,有問題藏著掖著,越積越多、越拖越難。這次會上大家敢於較真碰硬,把問題攤開說透,心結也就徹底解開了,干事就更團結了。”

興旺村志願者為村民收割水稻。
第三把火,挂牌亮身份。“以前部分黨員身份淡化、自由散漫、遇事退縮。”楊珍軍說,黨支部推行亮身份、亮承諾、亮實績“三亮”挂牌行動,以群眾監督倒逼黨員干部轉變作風、辦實事,當好基層治理、產業發展、服務群眾的一線先鋒。
第四把火,暢通連心橋。群眾參與議事渠道窄、自治活力不足、干群隔閡難解的治理困局,把議事場所從室內延伸到室外,建設“合和議事廊”,通過聽民意、解民疑、懂民心,有效打通群眾訴求渠道和村民自治切口,吸納鄉賢、群眾共商村務,形成干群同心共建共治共享格局。
“風氣擺正、人心聚攏,村裡各項工作才能推得動、干得好。”楊珍軍指著榮譽牆說,興旺村黨支部近年先后被表彰為“全縣先進基層黨組織”“全市先進基層黨組織”。

干部入戶化解矛盾糾紛。
踐行“七有我”
傍晚出行,老黨員田儒林發現多處路燈損壞“失明”,對村民夜間出行帶來安全隱患。隨后,他將情況上報村黨支部,並建議村干部實地摸排,及時修復路燈。不到一個月時間,經村裡向上爭取2萬元資金,維修54盞路燈,夜間道路恢復“亮堂堂”。
一樁小事,成為黨員“意見建議有我提”的鮮活事例,見証了黨員作風的轉變。楊珍軍介紹,早些年,不少黨員遇事往后躲,不願意為村級發展提建議,不敢亮黨員身份、不願為群眾辦實事,日常和普通群眾無異。
為扭轉局面,村黨支部全面推行亮身份、亮承諾、亮實績“三亮”行動,為黨員家庭挂牌亮戶、公開崗位職責、晾晒履職實績,推動黨員干部轉作風、提能力、勇擔當、作示范。
以“三亮”行動為抓手,興旺村45名黨員下沉網格、分片包戶、定崗定責,踐行“群眾困難有我幫、環境衛生有我清、矛盾糾紛有我調、文明行動有我帶、意見建議有我提、產業發展有我領、政策宣傳有我講”的“七有我”擔當。

村干部與村民交談。
一名黨員,一根標杆。為了推動“稻耳輪作”基地建設,村黨支部書記楊珍軍、副支書蔡文龍、會計吳先意主動踐行“產業發展有我領”,3人合伙發展65畝“稻耳輪作”產業,有效盤活閑置土地,壯大村集體經濟、促進群眾增收。
針對村內部分農戶因田界、宅基地遺留的鄰裡矛盾,老黨員曾長喜主動上門調解,擺法理、講鄉情、化隔閡,成功化解一起積壓已久的鄰裡糾紛,真正做到小事化了、鄰裡和睦。
小灣組村民田茂英家庭負擔重,丈夫早逝,大兒子先天殘疾失能,二兒子在外務工。黨員干部對接集鎮就業資源,為她推薦農村公路養護崗位,每月增收2800元,切實筑牢民生保障、穩住家庭收入。田茂英由衷說道:“家裡情況特殊,每天要給小孩做飯,不能出遠門務工,多虧這份工作,每月還有固定收入。”
興旺村黨員干部深入踐行“七有我”,常態化幫扶困難群眾、清掃村寨環境、宣講惠民政策、引領文明新風,把先鋒作用體現在基層治理、平安建設、鄉村發展各環節。如今村寨電信詐騙零發生、鄰裡矛盾大幅減少,黨員隊伍成為守護民生、助推發展、維護穩定的中堅力量。
談及興旺村,村民黃妃稱贊,“黨員干部為老百姓想得很周到,辦事也負責任。以前村裡吵架的人多,現在大家都非常和諧。願興旺更加興旺!”
聚力“三治村”
2022年10月21日,正值秋冬油菜移栽關鍵期,興旺村遭遇持續干旱天氣,全村170余畝油菜田嚴重缺水,秋種進度受阻。
“農時不等人!”楊珍軍看在眼裡、急在心裡,第一時間組織黨員、村民代表、種植大戶齊聚“合和議事廊”,直面缺水問題,你一言我一語討論解決方案。
整個議事過程沒有冗長的流程,沒有推諉扯皮。當天就敲定分片劃區的灌溉方案,配齊4個抽水泵和400米輸水管道,及時解決群眾之急。
民生無小事。科學的議事機制折射出興旺村鄉村治理的蛻變。楊珍軍說:“過去村級議事局限於封閉辦公室,群眾訴求無處訴說,村務依靠干部單向推進,形成‘干部干群眾看’的僵局,各類民生問題擱置積壓,干群隔閡持續加深。”

興旺村利用“合和議事廊”聽取民意。
為破解治理堵點,興旺村打造開放式合和議事廊,將會議室的議事陣地搬到室外的長廊裡,堅持遇事共商、難題速辦、結果公開,把村務話語權、監督權交到村民手中。截至目前,全村累計開展協商議事32場次,辦結產業發展、基礎設施、人居環境等民生實事28件,辦結率100%。
高效議事機制激活村民自治活力。老年群體發揮余熱,組成銀齡調解隊,就地化解九成以上鄰裡矛盾﹔婦女群體發揮“半邊天”作用,主動參與環境整治、移風易俗,累計建言獻策40余條。
村裡堅持法治固本,常態化開展普法宣傳、矛盾調解、反詐勸導,完善文明獎懲機制,引導群眾辦事依法、遇事找法。近三年全村無信訪積案、無電信詐騙案件,鄰裡糾紛年均下降40%,筑牢鄉村平安底線。
與此同時,興旺村依托六百年古法造紙和崇文守信的文脈底蘊,深耕德治建設,30余名春暉鄉賢發揮人脈、智力優勢,返鄉建言、爭取項目,助力村級發展。依托文明實踐站,評選“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”等身邊榜樣,整治人情攀比、大操大辦陋習,婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,文明鄉風蔚然成風。
自治聚合力、法治守底線、德治潤民心,興旺村先后斬獲“貴州省民族團結進步示范村寨”“貴州省衛生村”榮譽。(圖/文 左禹華、曾君子、王洋)
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