近年來，金山街道秉持“一把鑰匙開一把鎖”原則，依據小區規模、建設類型、業主組成等特質，將其劃分為新建商住小區、老舊住宅小區、搬遷安置小區、自建自管小區四種類型實施分類治理，並堅持在黨群服務陣地、集體經濟發展、物業服務管理等方面創新突破，全力破解社區治理“一刀切”問題。

聚焦分類治理，提升基層治理效能

新建商住小區抓融合攻堅。推動26個新建商住小區黨組織全覆蓋，建立小區黨支部、業委會、物業企業協同議事機制，規范業委會、監委會組建運行，指導10余個小區規范完成業委會換屆改選，逐步形成黨組織牽頭、業委會自治、物業服務、居民參與的治理格局。

朝陽社區召開黨建引領城市基層治理工作聯席會議。圖片由金山街道提供

老舊住宅小區抓社區領創。針對基礎設施薄弱、物業服務缺位等問題，依托社區黨組織領辦服務企業開展兜底服務，組建“銀齡服務隊”等志願服務隊伍7支，累計開展環境整治、便民服務、矛盾調解等活動190場次。探索推行“先試后買”物業服務模式，2個老舊小區通過民主協商續聘物業，居民同意率均達80%以上。

搬遷安置小區抓公益托管。為12個搬遷安置小區配齊專職網格員，實行日常巡查、問題上報、跟蹤處置閉環管理，推動小區安全隱患、環境衛生、鄰裡糾紛等問題及時發現、及時處置。同時，把治理服務與民生保障結合起來，完成2000余戶搬遷群眾就業信息摸排，組織職業技能培訓2場次，推送就業崗位30余條。

疊翠社區召開每月物業座談會。圖片由金山街道提供

自建自管小區抓居民自治。健全樓棟長管理制度和居民議事協商機制，完善財務公開、民主監督等制度，引導居民主動參與小區事務管理，實現樓棟有人管、事務有人議、問題有人辦。

聚焦陣地提質，提升便民服務質效

建強陣地服務。按照“辦公陣地最小化、服務群眾最大化”原則，實施朝陽、翰林、泉山、疊翠4個社區黨群服務中心提質改造項目，以南苑小區、香林美域小區、紫雲台小區等7個小區黨群服務站為試點，完善議事協商、便民服務、文體活動等功能布局，結合居民需求常態化開展課后托管、老年助餐、興趣培訓、健康義診、公益課堂等服務項目，推動黨群服務陣地從“辦公場所”向“服務平台”轉變，不斷提升陣地吸引力和群眾參與度。

入戶宣傳政策。圖片由金山街道提供

強化服務供給。以社區黨群服務中心為圓心，統籌整合步行15分鐘范圍內的公共機構、廣場公園、服務隊伍、群團組織等資源，打造“15分鐘社區生活圈”。同時，整合民政、社保、醫保等下沉資源，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供代辦幫辦、上門服務、政策咨詢等服務670余次，推動群眾訴求響應率、問題辦結率均達100%，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務。

盤活物業陣地。堅持“小區建陣地、物業出空間”，充分整合利用峰鄰天下小區、金鑫安置房小區、東福花園小區等11個小區物業辦公用房和公共空間，在原有基礎上增設便民服務箱、共享雨傘、輪椅、醫藥箱等便民設施，完善黨建文化、志願服務、居民議事等功能，推動物業服務陣地與黨群服務陣地融合共建，實現陣地建在小區、服務送到家門。

聚焦集體經濟，推動實體化運營發展

找准發展方向。結合各社區資源稟賦、區位條件和發展基礎，對7個社區逐一分析研判，明確發展定位。其中，朝陽、翰林社區依托現有資源發展社區領辦產業，其余社區重點盤活閑置資源，實現各社區發展方向更加清晰、發展路徑更加明確。

指導新建小區平越壹號成立業委會。圖片由金山街道提供

拓寬經營渠道。以社區為單位組建社區企業，圍繞物業服務、項目承接、資產運營、便民服務等領域開展經營活動。鼓勵社區企業與國有企業、專業服務機構合作發展，推動資源共享、優勢互補，不斷拓寬社區增收渠道。

盤活閑置資源。全面摸排7個社區閑置商鋪、辦公用房、空閑場地等資源，根據群眾需求和社區實際，引入書畫培訓、幼托養老、舞蹈教學等社會服務項目8個，打造朝陽社區托幼服務中心、充電站，翰林社區自助洗車場、城北社區城鑫洗車場等社區領辦項目4個，實現服務群眾與社區增收同步推進。2025年，7個社區經濟實體實現經營性收入50.35萬元。

聚焦服務品質，提升物業管理水平

暢通議事渠道。依托社區、小區黨群服務陣地，建立“物業座談會”機制，由社區黨組織牽頭，吸納包保單位、業委會、業主代表和物業公司組成“五方議事團”，圍繞物業服務、停車管理、環境衛生、公共設施維護等事項開展協商議事，實現居民訴求有人聽、物業難題有人管、矛盾糾紛有人解。截至目前，累計召開物業協商會議和鄰裡議事會議40余場，800余人次居民參與，收集各類民生問題55件。

翰林社區日照中心。圖片由金山街道提供

深化共建共治。探索社區與物業“雙向進入、交叉任職”機制，推動社區干部進入物業管理層、物業負責人兼任小區黨建聯建委員會成員，實現信息互通、資源共享。充分發揮社區資源整合優勢和物業專業服務優勢，在人居環境整治、基礎設施提升、民生服務保障等方面協同發力，推動物業服務與基層治理深度融合，不斷提升服務精准度和群眾滿意度。

強化監督問效。建立社區與物業雙向評價機制，實行問題收集、整改落實、跟蹤反饋閉環管理，對物業服務質量、社區履職情況進行雙向監督、雙向評價。對於群眾反映強烈、整改不到位的問題及時督促整改，對表現優秀的物業企業和社區進行經驗推廣和表揚激勵。截至目前，累計化解物業欠費、公共區域佔用、鄰裡矛盾等問題68起，矛盾糾紛就地化解率達95%以上，實現“小事不出社區、大事不出街道”。（何孝宇）