水是生命之源、生產之要、生態之基，更是黔東南這片苗侗大地跨越發展的核心支撐。黔東南苗族侗族自治州成立70年來，一代代水利人扎根青山綠水間，始終堅守“治水興州、水潤民生”的初心，緊扣全州經濟社會發展大局，歷經從傳統水利向現代水利、可持續發展水利的深刻轉型，在水安全保障、水生態保護、水資源管理、水務惠民等領域深耕細作，探索形成了獨具苗侗民族特色的治水模式，為全州高質量發展筑牢堅實水支撐、貢獻硬核水力量。

錦屏縣三江水利風景區被評為2023年度國家水利風景區高質量發展典型案例。錦屏縣水務局供圖

系統謀劃強基礎，構建全域覆蓋“大水網”

立足黔東南“九山半水半分田”的特殊喀斯特地貌，州水務局始終以“項目為王”為核心，統籌推進水源、供水、防洪、生態四類工程建設，系統性破解長期困擾全州的工程性缺水與水旱災害頻發難題。70年來，治水思路從單點修塘筑壩，逐步升級為全域統籌的水網體系構建，聚焦全州水資源時空分布不均的痛點，著力打造“兩域三水、四庫七干、西水東引、南北互連”的大水網格局，啟動實施水網建設三年攻堅行動，推動骨干水源工程配套管網同步延伸，讓一座座沉睡的水庫充分釋放綜合效益。

大型水庫建設實現歷史性“零的突破”，總投資52.34億元的宣威水庫，作為納入國家《“十四五”水安全保障規劃》的控制性樞紐工程，目前已順利完成截流，建設工期穩步推進。工程建成后，總庫容將達1.24億立方米，年均供水量約0.8億立方米，可使凱裡市老城區防洪標准從30年一遇提升至50年一遇，凱麻新城區防洪標准從10年一遇提高至30年一遇，徹底消除沿江數十萬群眾的防洪心頭患，同時覆蓋凱裡老城、凱麻新城及周邊農村地區，保障83.2萬人的生產生活用水，支撐6.49萬畝連片灌區的灌溉需求。

中小型骨干水源工程建設更是碩果累累，“十二五”以來全州累計開工建設中小型骨干水源工程72個，目前建成並蓄水64座，新增年供水能力6.21億立方米，一座座山塘水庫如散落群山間的明珠，大幅提升了全州水資源調蓄能力。防洪減災體系同步實現全面完善，“十四五”期間累計開展水庫大壩安全鑒定128座，實施病險水庫除險加固工程24座，完成重點山洪溝治理106條、山洪災害防治維修養護項目190個，2009年以來累計實施江河治理項目181個，配合完成“兩江一河”洪水防御方案制定和水電站功能調整，成功抵御2023年百年不遇干旱、2024年“6·12”錦屏特大暴雨、2025年“6·24”特大洪水等多次極端水旱災害，實現全州水庫無一垮壩的安全奇跡。

黎平縣九潮賴洞山洪溝治理工程。潘杰攝

生態優先守底色，打造河暢水清“新樣板”

黔東南州始終把生態保護作為治水的核心底色，深耕苗侗民族千年傳承的“敬水、護水、親水”生態文化底蘊，以河湖長制為總抓手，統籌推進水資源保護、水環境治理、水生態修復，蹚出了一條從“綠水青山”向“金山銀山”轉化的特色路徑。州內先后頒布實施《黔東南苗族侗族自治州生態環境保護條例》《氵舞 陽河流域保護條例》等6部地方性法規，創新出台“河長+檢察長”“河長+警長”依法治水機制，構建起“立法+司法+執法”三位一體的流域保護體系，推動流域治理從過去的碎片化治標，轉向全鏈條系統性治本。

全州建立起州、縣、鄉、村四級全覆蓋的河湖長體系，數千名河湖長常態化開展巡河護河，全面落實“巡查、管護、治理”全鏈條責任，“十四五”以來累計清理整治各類河湖“四亂”問題9926個，實現河湖管護常態化、精細化。12條河（段）美麗幸福河湖創建工作穩步推進，㵲陽河、清水江黔東南州段成功獲評貴州省美麗幸福河湖稱號，㵲陽河更是入選全國美麗河湖優秀案例，6個河長制主題公園沿湖沿江落成，錦屏縣清水江畔的貴州省首個河長制主題公園，將水文化科普、民族風情展示與群眾休閑空間融為一體，讓老百姓在家門口就能享受“水清岸綠、魚翔淺底”的生態福利。

針對清水江、都柳江等跨省流域治理難點，黔東南主動與廣西柳州、湖南懷化建立跨界河湖協作機制，常態化開展聯合巡河、聯合執法，打通上下游、左右岸的治理堵點，相關做法獲水利部肯定、生態環境部通報表揚。2024年印發實施的《黔東南州沅江（清水江、㵲陽河）柳江（都柳江）流域橫向生態保護補償實施辦法》，成為全省首個市州層面跨流域補償機制，獲評貴州省“優秀改革試點”。如今全州42個國控、省控地表水考核斷面水質優良比例持續保持100%，水環境質量常年穩居全國前十、貴州第一，“水淨、岸綠、景美”已經成為黔東南最亮眼的生態名片。

抬拉河施秉縣白頭旺段至豹子洞段治理工程。施秉縣水務局供圖

民生為本暖人心，筑牢水潤民心“幸福線”

70年來，黔東南水利事業始終把保障群眾用水安全擺在最突出的位置，從過去“翻山越嶺挑水吃”的苦日子，到如今“清泉自來進萬家”的新生活，水利發展的紅利實實在在惠及了千家萬戶。曾經的丹寨等喀斯特山區，山高坡陡、蓄水保水能力弱，十年九旱，每到冬春旱季，群眾要徒步數公裡山路挑水，缺水是困擾山區群眾最突出的民生難題。如今全州村村通管網、戶戶有活水，通過全面推進城鄉供水一體化，制定專項工作方案，按照規模化發展、標准化建設、市場化運作的原則，構建起“同源、同網、同質、同價、同服務”的“五同”供水體系，全面推行“一縣、一企、一價、一模式”的專業化運營管理，破解了過去單村供水“管水難、收費難、維護難”的頑疾。

錦屏縣敦寨水廠依托響水壩水庫建設，日處理能力達7000立方米，城鄉供水一體化率達95%，智能化系統24小時監測水質、水壓變化，保障周邊2.66萬群眾穩定用水，過去村民燒水水垢厚、旱季缺水的日子一去不復返，優質水源還帶動了當地釀酒、特色種養殖產業發展。2022年丹寨遭遇持續極端干旱，當地僅用3天時間就鋪設2.5公裡抽水管網，從山間山塘引水入村進田，保住了全村700畝稻田、600畝吊瓜產業，守住了群眾的增收底線。

農田水利建設同步夯實糧食安全根基，全州大力推進大中型灌區續建配套與現代化節水改造，補齊農田水利設施短板，過去“望天田”靠天吃飯的局面徹底扭轉，農業灌溉保障能力與水資源利用效率大幅提升。持續補齊城鄉水環境治理短板，系統推進建制鎮污水處理設施及配套管網建設，實現全州建制鎮污水處理設施全覆蓋，從源頭削減水環境污染，實現民生供水保障與水環境治理雙向提質、同步增效，讓群眾不僅喝上放心水，更能享受到家門口的親水好環境。

鎮遠縣紅旗水電站。石叡攝

改革創新添動能，激活智慧治水“內生力”

70年的黔東南水利發展史，是一部不斷突破瓶頸、創新求變的改革史。全州以體制機制改革破解發展瓶頸，以科技創新提升治理效能，推動水務事業從“傳統人工管理”向“智慧水務”全面轉型。創新開展小水電集約化改革，整合水電站運行管理權限，在保障生態流量的前提下優化調度，為小水電綠色轉型升級提供了可復制的實踐路徑。

水利信息化建設全面提速，搭建起覆蓋水資源監測、防洪預警、供水調度、河湖管理的信息化平台，綜合運用遙感、無人機、大數據等技術，實現“天眼巡查、智能監管、精准調度”，坐在調度中心就能實時掌握千裡之外的水庫水位、管網壓力、河湖水質變化，大幅提升了水務治理現代化水平。投融資機制同步創新，採用“政府投資+社會資本+銀行貸款”的多元模式，引入州水投集團深度參與水利建設運營，有效破解了山區水利項目分散、建設資金缺口大的難題，為水利事業持續發展注入了源源不斷的資金活力。

七十載治水圖強，潤沃土富民興州。站在黔東南苗族侗族自治州成立70周年的新起點上，全州水利事業已經實現了從“跟跑”到“領跑”的跨越，水安全保障網越織越密，水生態底色越擦越亮，水潤民生的幸福底色越來越濃。未來，黔東南將繼續深化治水興州實踐，持續完善水治理體系，讓一江清水持續成為支撐全州高質量發展的“綠色引擎”，為民族地區水利事業發展貢獻更多可復制、可推廣的黔東南經驗。（圖/文 王曉梅）