改革風帆勁 奮楫破浪行——貴州畢節體制機制創新綜述
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收藏時間的刻度,總是清晰記錄奮斗的足跡﹔實干的筆墨,不斷書寫精彩的華章。
貴州畢節的發展始終與改革同行,與創新齊步,始終牢記殷殷囑托之情,永懷感恩奮進之心,始終堅持以高質量發展統攬全局,以體制機制創新激活發展引擎,推動全市經濟社會各項事業齊頭並進、穩步向前。

畢節政務服務中心大廳。
文旅業態煥活力
“烏蒙山連著山外山,月光洒下了響水灘……”當夏夜的涼風輕拂過碧陽湖,當動聽的旋律飄揚至耳畔,響水灘音樂季正在黔西北大地如火如荼地舉辦。歌王爭霸賽、民族歌舞、非遺節目展演、無人機燈光秀等輪番上演,讓人目不暇接,一場場視聽盛宴在線下爆火、線上“出圈”。
依托距離機場、高鐵站、高速路口近的區位優勢,金海湖片區成為外地游客“落腳”的心儀選擇。從這裡中轉,前往織金洞、百裡杜鵑、九洞天、韭菜坪等景區都非常方便。加之金海湖濕地公園秀麗的自然風光,不少游客選擇在此租住民居避暑,享受旅居康養帶來的便利和愜意。
車輪轉動邂逅山水之美,觸手可及感受人文之韻。眼下,來自全國各地的“避暑大軍”紛至沓來,一輛輛房車開進畢節,在各地“安營扎寨”。房車露營這一新興業態,不僅讓游客飽覽一路風光,體驗風土人情,也催生出“吃住行游購娛”的多元消費圖景。
游客在畢節九洞天景區游玩。
體育賽事同樣為文旅添彩賦能。畢節獨特的喀斯特地貌為戶外運動提供了天然場地:山地自行車爬坡挑戰、滑翔傘自由飛行、勇敢攀登峭壁險峰……一項項活動將體育元素與旅游發展緊密結合,吸引眾多選手參賽和游客觀看。此外,馬拉鬆、徒步、村超、村BA等活動激發全民參與熱情,賽事經濟活力迸發。
如今,畢節依托夏季平均氣溫21℃的清涼氣候,聚焦資源、客源、服務三大要素,在基礎設施建設、提升景區服務水平、實施消費惠民政策等方面集中發力,全方位展示“烏蒙深處·清涼畢節”新名片。
推進文旅體融合是加快推進旅游產業化、實現文化和旅游業高質量發展的重要途徑。
今年以來,畢節印發《畢節市推進文旅體融合實施方案》。從政策導向到落地實施、見行見效,從業態融合到以文塑旅、以旅彰文,畢節充分發揮資源比較優勢,推動文旅體深度融合發展,培育經濟發展新動能。
百裡杜鵑驛家房車露營基地。
目前,全市旅居配套產業日趨完善,現有客房10.82萬間、民宿客棧1600余家。建成9處省級旅游度假區與旅游休閑街區,打造了81個省級及以上鄉村旅游重點村鎮,構建起涵蓋酒店、民宿、露營、康養、城鄉休閑的一體化產品體系。
5月18日,“烏蒙深處·清涼畢節”2026 年畢節避暑旅游暨消費惠民季新聞發布會召開,現場發布避暑文旅產品、特色主題活動及多項惠民消費政策,拉開了畢節避暑旅游的序幕。
夏日畢節,涼爽宜人,誠邀八方游客暢游烏蒙、樂享避暑時光。
幸福養老享晚年
積極應對人口老齡化、深化普惠養老服務,以改革賦能養老服務提質增效,畢節一直在縱深推進、持續發力。2024年,畢節入選全國居家和社區基本養老服務提升行動項目試點地區。
7月8日,當清晨的第一縷陽光洒在七星關區晚晴老年養護院時,72歲的趙大朋起床洗漱,吃完早餐后,像往常一樣來到庭院散步。鮮花盛放、綠意環繞的亭子裡、走廊下,不少老年人聚在一起聊天,不時傳來陣陣笑聲。“在這裡,吃得好、住得好,工作人員照顧得很仔細,感覺就像在家一樣。”提起養護院的生活,趙大朋臉上洋溢著幸福的笑容。
在晚晴老年養護院,圓角軟包、防滑地磚、智能呼叫系統一應俱全,這些看得見、摸得著的細節,精准適配老年人的生活需求。設施完備、服務細致、生活舒心,是生活在這裡的老年人共同的評價。
“養護院由畢節市晚晴養老服務有限公司運營,公司運營6年來,已經為近600名老人提供優質、專業的服務。”該院負責人楊波說。
近年來,畢節通過資源整合、精准服務等系列舉措,構建起覆蓋城鄉的養老服務體系。而七星關區晚晴老年養護院便是畢節創新機制,通過公建民營,由政府主導、社會力量參與創建社區養老服務機構的典型代表。
從營養科學的飲食安排到暖心專業的健康管理,從整體空間布局設計到細節把握精益求精,把服務的溫度融於日常點滴之中,讓每一位老年人找到歸屬感和幸福感,成為全市養老機構的生動寫照。
情暖夕陽,愛潤桑榆。2025年,畢節實施養老機構“兩化雙提升”行動,出台兩項核心清單規范管理服務全流程,投入4500余萬元公益資金完成10余家機構適老化改造。同時,創新推行高齡補貼“非申即享”機制,通過部門聯動實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變,惠及15.8萬余名高齡老人,累計發放補貼資金1.1億元。
目前,畢節已全面構建“市有綜合頤養中心、縣有專業康養機構、鄉有標准化中心敬老院”的全域立體化養老布局,為老年人托起“穩穩的幸福”。
高效服務助企興
6月25日,在黔西市政務服務中心,市民楊義琴在工作人員的細心指導下,順利辦理新能源汽車有限公司營業執照相關業務,全程僅用半小時,高效便捷的服務讓她連連點贊。
與楊義琴有相同感受的還有赫章縣古達鄉武熠宏汽修廠的負責人朱貞武。日前,他在赫章縣企業發展服務中心工作人員的主動上門幫助下,通過手機提交了創業擔保貸款申請,經后台各部門並聯審批、全程網辦,當天就收到了資金。
速度折射的是服務溫度。從“企業追著部門跑”到“服務圍著企業轉”,這樣的場景在畢節已經成為常態。
老人們在七星關區晚晴老年養護院看書。
近年來,畢節積極推進“高效辦成一件事”改革工作,圍繞重點事項清單,實現申請一表填報、線上一網通辦、線下一窗受理、辦理一套材料、審批一次聯辦,快速提升辦事效率——
黔西市創新推行事項集成、流程優化、數據賦能、服務提質模式,讓“一扇門、一個窗、一次辦”成為常態﹔
織金縣創新構建集成化、數字化、普惠化的政務服務場景體系,推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”轉型﹔
大方縣探索建立一支隊伍、健全一套機制、梳理一張清單、開展一廳培訓、深化一體延伸的“五個一”模式,不斷提升服務企業質效﹔
……
讓數據多跑路,群眾少跑腿。對企業而言,時間就是成本,速度決定效益。
畢節宏盛紡織科技有限公司於2025年3月簽約入駐畢節高新區,7月順利投產。從簽約落戶到投產見效,全程僅耗時4個月,投產當月產值便突破2300萬元。
“從廠房騰退、進場改電、設備進廠到運行調試,所有環節都壓縮在4個月內完成,這在我們行業裡是相當少見的。”該公司生產廠長丁啟永感慨,園區企業服務中心從項目用地、規劃審批,到建設推進、用工保障,各個環節全程護航,為企業落地投產縮短了時間、節省了資金。
營商環境好不好,企業最有發言權。如今,畢節“企業之家”一站式服務平台,全力推行“專員負責、全程代辦”機制,確保企業在畢節投資放心、經營安心、發展順心。
改革風帆勁,奮楫破浪行。站在“十五五”開局的新起點,畢節正以更加穩健的改革步伐,更加明晰的發展路徑,在奮力推動高質量發展、建設貫徹新發展理念示范區征程上昂首闊步、篤行致遠。(文∕圖 李飛)
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